Решение Камчатского краевого суда от 26 июня 2019 года №21-136/2019

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 июня 2019 года Дело N 21-136/2019
Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В. при секретаре Чуйковой Ю.В., рассмотрев жалобу государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Погодина С.С. на решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 24 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Маркуз",
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 4 ООРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 12 марта 2019 года ООО "Маркуз" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400000 руб.
Основанием привлечения ООО "Маркуз" к административной ответственности послужило нарушение Обществом ч.ч. 21, 23 ст. 9 Закона РФ от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации", п.п. 2, 3, 6 Правил уведомления пограничных органов о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации российскими судами, имеющими право на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 августа 2014 года N 863, выразившееся в том, что ООО "Маркуз" посредством судна <данные изъяты> 26 января 2019 года в 4 часа 09 минут в географических координатах 51 градус 44,1 минуты северной широты, 158 градусов 25,2 минут восточной долготы вошло из территориального моря Российской Федерации в исключительную экономическую зону Российской Федерации, то есть пересекло Государственную границу РФ в отсутствие паспортов на двух членов экипажа судна, с несоответствием паспортных данных у трех членов экипажа судна, указанных в Уведомлении о намерении пересечь государственную границу РФ российским судном, имеющим право на неоднократное пересечение государственной границы РФ без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, от 22 января 2019 года, а также не обеспечило направление в пограничный орган нового уведомления с измененными сведениями о паспортных данных членов экипажа судна.
Решением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 24 апреля 2019 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях ООО "Маркуз" состава административного правонарушения.
В настоящей жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, должностное лицо административного органа, вынесшее постановление, просит решение судьи отменить, ссылаясь на то, что наличие состава административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административной ответственности по ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат лица, допустившие нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения составляет два месяца со дня его совершения.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
По смыслу положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по истечению установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО "Маркуз" к административной ответственности, имели место 26 января 2019 года.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 26 марта 2019 года.
Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья пришёл к выводу, что в действиях ООО "Маркуз" отсутствует состав вмененного административного правонарушения, в связи с чем производство по делу было прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Учитывая, что постановление по делу об административном правонарушении отменено, срок давности привлечения к административной ответственности истек, с учётом положений ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая не допускает возможности при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу решение вынесения нового решения по существу дела или изменения обжалуемого решения, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы должностного лица.
При таких обстоятельствах решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 24 апреля 2019года подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 24 апреля 2019 года оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Погодина С.С. - без удовлетворения.
Судья Н.В. Гончарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка