Решение Иркутского областного суда от 16 марта 2016 года №21-136/2016

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 марта 2016 года Дело N 21-136/2016
 
г. Иркутск 16 марта 2016 года
Судья Иркутского областного суда Барская А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника ОГИБДД МО МВД России (данные изъяты) Г. на решение судьи Черемховского городского суда Иркутской области от 11 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя А.,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением Номер изъят начальника ОГИБДД МО МВД России «Черемховский» Г. от 07 октября 2015 года ИП А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Черемховского городского суда Иркутской области Ш. от 11 декабря 2015 года вышеуказанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, начальник ОГИБДД МО МВД России «Черемховский» Г. просит решение судьи Черемховского городского суда Иркутской области от 11 декабря 2015 года отменить по тем основаниям, что материалами дела подтверждается факт совершения ИП А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Одновременно с жалобой на решение судьи Черемховского городского суда Иркутской области начальником ОГИБДД МО МВД России «Черемховский» Г. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования судебного акта.
Из материалов административного дела следует, что копия решения судьи Черемховского городского суда Иркутской области от 11 декабря 2015 года направлена в адрес должностного лица Дата изъята , сведений о дате получении копии судебного акта начальником ОГИБДД МО МВД России «Черемховский» Г. в материалах дела не представлено. При таких обстоятельствах срок обжалования решения судьи Черемховского городского суда Иркутской области от 11 декабря 2015 года не считается пропущенным.
В судебное заседание начальник ОГИБДД МО МВД России «Черемховский» Г.., не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял. Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, выслушав А., Б., прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Событие, ставшее основанием для возбуждения в отношении ИП А. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имело место 06 октября 2015 года, следовательно, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях двухмесячный срок давности привлечения ИП А. к административной ответственности истек.
Решением судьи Черемховского городского суда Иркутской области от 11 декабря 2015 года постановление Номер изъят начальника ОГИБДД МО МВД России «Черемховский» от 07 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП А. отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Отмена данного судебного решения в целях привлечения ИП А. к административной ответственности после истечения установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности ухудшит положение ИП А., что недопустимо.
В связи с истечением срока давности привлечения ИП А. к административной ответственности по части 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обсуждение вопроса о виновности последнего в совершении административного правонарушения возобновлено быть не может.
В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем, при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов. Таким образом, на суды не возложена обязанность вызывать указанных должностных лиц при производстве по административным делам.
Поскольку на стадии принятия к производству жалобы ИП А. и при назначении места и времени судебного заседания необходимости в вызове должностного лица не возникло, и при рассмотрении дела по жалобе стороной защиты ходатайств о вызове должностных лиц заявлено не было, из описательно-мотивировочной части решения судьи Черемховского городского суда Иркутской области следует исключить указание о надлежащем извещении и неявке в судебное заседание начальника ОГИБДД МО МВД России «Черемховский».
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы начальника ОГИБДД МО МВД России «Черемховский» Г. не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
решение судьи Черемховского городского суда Иркутской области от 11 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя А. изменить, исключив из описательно-мотивировочной части решения судьи Черемховского городского суда Иркутской области указание о надлежащем извещении и неявке в судебное заседание начальника ОГИБДД МО МВД России «Черемховский», в остальной части решение судьи Черемховского городского суда Иркутской области от 11 декабря 2015 года оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России «Черемховский» Г. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья А.Л. Барская



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка