Решение Иркутского областного суда от 31 марта 2015 года №21-136/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 31 марта 2015 года Дело N 21-136/2015
 
г. Иркутск 31 марта 2015 года
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе государственного инспектора г. Братска и Братского района по пожарному надзору Шалыга В.Н. на решение судьи Братского городского суда Иркутской области от 22 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному округу г. Братска Иркутской области Сычихиной Т.Н.,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением по делу об административном правонарушении Номер изъят государственного инспектора г. Братска и Братского района по пожарному надзору Шалыга В.Н. от 25 ноября 2014 года начальник ИФНС по Центральному округу г. Братска Сычихина Т.Н., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Решением судьи Братского городского суда Иркутской области от 22 января 2014 года вышеуказанное постановление должностного лица отменено, дело направлено на новое рассмотрение, жалоба Сычихиной Т.Н. удовлетворена.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, государственный инспектор г. Братска и Братского района по пожарному надзору Шалыга В.Н., не соглашаясь с решением судьи Братского городского суда Иркутской области от 22 января 2014 года, вынесенным по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника Инспекции ФНС по Центральному округу г. Братска Иркутской области Сычихиной Т.Н., просит об его отмене по тем основаниям, что постановление о назначении наказания является законным и обоснованным, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении был правомочно установлен субъект административного правонарушения, доказана его вина, а при рассмотрении жалобы, судом была дана неверная оценка доказательствам, имеющимся в материалах дела.
В возражениях на жалобу начальник Инспекции ФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области Сычихина Т.Н. просит оставить решение Братского городского суда от 22 января 2015 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание Сычихина Т.Н., М., государственный инспектор г. Братска и Братского района по пожарному надзору Шалыга В.Н. не явились, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли.
Проверив, с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, возражения на неё, заслушав защитника Сычихиной Т.Н. - З., действующую на основании доверенности № <адрес изъят> от 27 марта 2015 года, возражавшую в удовлетворении жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Данные требования судьей Братского городского суда Иркутской области соблюдены в полной мере.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Отменяя постановление государственного инспектора г. Братска и Братского района по пожарному надзору от 25 ноября 2014 года, судья Братского городского суда Иркутской области пришел к выводу о том, что в представленных материалах дела отсутствуют достаточные доказательства совершения Сычихиной Т.Н. административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 4 статьей 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в соответствии с приказом от 31 декабря 2013 год Номер изъят ответственность за обеспечение пожарной безопасности на объектах Инспекции по административным зданиям, расположенным по адресам: <адрес изъят> и <адрес изъят>, возложена на заместителя начальника отдела общего обеспечения Н.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Вместе с тем судья Братского городского суда Иркутской области отменяя постановление государственного инспектора г. Братска и Братского района по пожарному надзору от 25 ноября 2014 года в связи с существенными нарушениями пришел к выводу о возвращении дела на новое рассмотрение.
Между тем оснований для направления дела на новое рассмотрение не имелось, поскольку в представленных материалах дела отсутствовали достаточные доказательства совершения Сычихиной Т.Н. административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах на основании пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение судьи Братского городского суда Иркутской области от 22 января 2015 года подлежит изменению в части указания на возможность возвращения дела на новое рассмотрение.
Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление государственного инспектора г. Братска и Братского района по пожарному надзору на решение судьи Братского городского суда Иркутской области от 22 января 2015 года.
Иные доводы жалобы должностного лица по пожарному надзору на выводы о незаконности решения судьи Братского городского суда Иркутской области не влияют.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
решение судьи Братского городского суда Иркутской области от 22 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному округу г. Братска Иркутской области Сычихиной Т.Н. изменить путем исключения из решения указания о направлении дела на новое рассмотрение.
Производство по делу в отношении начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному округу г. Братска Иркутской области Сычихиной Т.Н. прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В остальной части это же решение судьи Братского городского суда Иркутской области от 22 января 2015 года оставить без изменения.
Жалобу государственного инспектора г. Братска и Братского района по пожарному надзору Шалыга В.Н. оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья П.И. Слепнёв



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка