Решение Приморского краевого суда от 11 декабря 2017 года №21-1361/2017

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 декабря 2017 года Дело N 21-1361/2017
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации города Владивостока - Бандеевой В.В. на постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от 7 сентября 2017 года, решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 5 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации города Владивостока,
установила:
постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ администрация города Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 5 октября 2017 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба представителя администрации города Владивостока - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, представитель администрации Бандеева В.В. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав возражения судебного пристава-исполнителя Молодых И.И., считаю, что оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не имеется.
Ответственность по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьей 14 указанного закона предусмотрено, что законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
В силу положений статей 105, 113 названного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N. Предмет исполнения - обязать администрацию города Владивостока выполнить в доме <адрес> капитальный ремонт трубопроводов канализации, центрального отопления, трубопроводов холодного и горячего водоснабжения (вентеля, задвижки, сбросные вентеля), капитальный ремонт внутридомовой системы электроснабжения, включая сети освещения, щиты и распределительные устройства в подвальных помещениях и на лестничных клетках, капитальный ремонт асфальтового покрытия отмостки вокруг дома и подъездной дороги, замена загрузочных устройств мусоропроводов, капитальный ремонт подпорной стены из кирпича - вход в подвал дома и при выходе в подъезды, капитальный ремонт штукатурного покрытия цокольной части дома.
Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа N от ДД.ММ.ГГГГ выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Ленинского районного суда города Владивостока, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В срок, установленный для добровольного исполнения, должник указанные в исполнительном документе требования не исполнил.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ администрация города Владивостока на основании постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ администрация города Владивостока, на основании постановлений начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ДД.ММ.ГГГГ администрации города Владивостока был установлен очередной новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, до ДД.ММ.ГГГГ. Требование администрацией города Владивостока было получено ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку требования в установленный срок администрация города Владивостока не исполнила в полном объеме, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в отношении администрации города Владивостока составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительными производствам УФССП по Приморскому краю администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 50000 рублей.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении и материалами исполнительного производства.
В связи с изложенным, действия администрации правильно квалифицированы по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судья первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что вина администрации города Владивостока в совершении вмененного ей правонарушения установлена, поскольку должником не были приняты все зависящие от него меры, направленные на полное исполнение требований исполнительного документа, а доказательства обратного в административном материале отсутствуют.
Материалами дела подтверждается, что у администрации города Владивостока при должном желании исполнить судебное решение имелась возможность совершить все необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Вместе с тем юридическое лицо допустило бездействие и, несмотря на длительность периода времени, истекшего с момента вступления судебного решения в законную силу, пренебрегло обязанностью исполнить его.
Вопреки доводам жалобы при рассмотрении дела на основании статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом и судьей установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам и сделан обоснованный вывод о виновности администрации города Владивостока в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок до ДД.ММ.ГГГГ, установленный после наложения на администрацию города Владивостока наказания в виде штрафа.
Доводы жалобы о том, что администрация города Владивостока не является хозяйствующим субъектом, не исключают наступление административной ответственности. Указанные заявителем причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
То обстоятельство, что за период нахождения исполнительного документа на исполнении (с ДД.ММ.ГГГГ) администрация города Владивостока выполнила работы по капитальному ремонту системы электроснабжения, системы канализации, ремонту системы холодного, горячего водоснабжения, а также работы по ремонту трубопровода системы отопления, в 2017 года проведены работы по капитальному ремонту кровли, не свидетельствует об отсутствии в действиях администрации города Владивостока состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку до установленного срока - до ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа о проведении капитального ремонта асфальтового покрытия отмостки вокруг дома и подъездной дороги, подпорной стены, штукатурного покрытия цокольной части дома, а также о замене загрузочных устройств мусоропроводов, администрация города Владивостока не исполнила. Документов подтверждающих заключение муниципального контракта, и выделение финансовых средств для полного исполнения судебного решения не представлено.
Доводы жалобы не опровергают установленных судьей обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу актов.
Административное наказание администрации назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену вынесенных по делу решений, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 5 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации города Владивостока оставить без изменения, жалобу представителя Бандеевой В.В. - без удовлетворения.
Судья С.П. Судницына


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка