Решение Самарского областного суда от 11 октября 2018 года №21-1357/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 октября 2018 года Дело N 21-1357/2018
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу консультанта Административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара Бычкова С.П. на решение судьи Советского районного суда г. Самары от 03 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, которым
постановление Административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара N873 от 31.07.2018 г. о привлечении Мальковой Гузалии Асхатовны к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 года N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" отменено, производство по делу прекращено,
УСТАНОВИЛ
Постановлением административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самары N 873 от 31.07.2018 года Малькова Гузалия Асхатовна подвергнута наказанию в виде предупреждения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".
Не согласившись с постановлением административного органа, Мальковой Г.А. обратилась с жалобой в Советский районный суд г. Самары, которым 30 августа 2018 года постановлено вышеуказанное решение.
В настоящей жалобе, поданной на рассмотрение в Самарский областной суд, консультант Административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара Бычков С.П. просит состоявшееся по делу решение отменить.
Изучив представленные материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав Малькову Г.А., возражавшую против доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
Часть 1 ст.4.25 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области"- это неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона.
Решением Самарского областного суда от 04 июня 2018 года статья 4.25 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 г. "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" признана недействующей со дня вступления решения в законную силу.
Указанное решение апелляционной инстанцией Верховного Суда РФ 19 сентября 2018 года оставлено без изменения.
Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.
В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Положения части 2 статьи 1.7 "Действие законодательства об административных правонарушениях во времени" и пункта 5 части 1 статьи 24.5 "Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Советского районного суда г. Самары от 03 сентября 2018 года, которым постановление Административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара N873 от 31.07.2018 г. о привлечении Мальковой Гузалии Асхатовны к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 года N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" отменено, производство по делу прекращено - оставить без изменения.
Жалобу консультанта Административной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара Бычкова С.П. - без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда А.А. Толмосова
Верно: судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка