Решение Краснодарского краевого суда

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 августа 2021 года Дело N 21-1356/2021

Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Мищенкова Сергея Ивановича на решение судьи Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 26 января 2021 года,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Министерства природных ресурсов Краснодарского края Пономаренко П.В. N 1.20/877Н-2 от 10 декабря 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 26 января 2021 года, Мищенков С.И. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Мищенков С.И. считает решение судьи незаконным, не обоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы указал, что суд первой инстанции при рассмотрении дела не обеспечил всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств дела. В связи с чем, просит решение суда и постановление административного органа отменить, прекратив производство по делу. Кроме того, просит восстановить срок на обжалование решения суда.

В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья вышестоящей инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

Обжалуемое решение было получено Мищенковым С.И. 20 мая 2021 года (л.д. 107) Жалоба на решение судьи Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 26 января 2021 года, согласно штампу была подана в суд 26 мая 2021 года, ввиду чего судья Краснодарского краевого суда полагает, что процессуальный срок на подачу жалобы не пропущен.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что 8 октября 2020 года в результате проведённого государственным инспектором Министерства природных ресурсов Краснодарского края Гочьян С.В. обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований было установлено, что Мищенков С.И. произвел работы по возведению бетонных оснований под железобетонными плитами через реку Детляшко в границах земельного участка с кадастровым номером , расположенного в <Адрес...>, Краснодарского края без разрешения о предоставлении водного объекта в пользование.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления по делу об административном правонарушении N 1.20/877Н-2 от 10 декабря 2020 года о привлечении Мищенкова С.И. к административной ответственности по статье 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края с выводами должностного лица административного органа и принятым им решением согласился.

Вместе с тем, состоявшиеся по делу судебное решение и постановление должностного лица административного органа законными признать нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении Мищенкова С.И. дела об административном правонарушении, были выявлены 8 октября 2020 года.

Следовательно, срок давности для привлечения Мищенкова С.И. к административной ответственности по статье 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае истек 8 декабря 2020 года.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности.

В нарушение требований, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, старшим государственным инспектором Министерства природных ресурсов Краснодарского края Пономаренко П.В. 10 декабря 2020 года было вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении Мищенкова С.И. за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Мищенкова С.И., истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, оставлено судьёй Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края без внимания.

В связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, решение судьи Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 26 января 2021 года и постановление старшего государственного инспектора Министерства природных ресурсов Краснодарского края Пономаренко П.В. N 1.20/877Н-2 от 10 декабря 2020 года, вынесенные в отношении Мищенкова С.И. подлежат отмене.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

решил:

жалобу Мищенкова С.И. удовлетворить.

решение судьи Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 26 января 2021 года и постановление старшего государственного инспектора Министерства природных ресурсов Краснодарского края Пономаренко П.В. N 1.20/877Н-2 от 10 декабря 2020 года, вынесенные в отношении Мищенкова Сергея Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: С.В. Третьяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка