Дата принятия: 17 июля 2018г.
Номер документа: 21-1356/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 17 июля 2018 года Дело N 21-1356/2018
Московская область 17 июля 2018 года
Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника - адвоката Трубецкого Р.А., действующего в интересах ООО "Аэропаркинг", на решение Видновского городского суда Московской области от 13 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью "АэроПаркинг",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора по г.о. Домодедово и Ленинского района Московской области по использованию и охране земель Елисеева А.А. <данные изъяты> от <данные изъяты>, юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью "АэроПаркинг" (далее - ООО "АэроПаркинг", Общество), юридический адрес: <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением Видновского городского суда Московской области от 13 июня 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенным решением, защитник в интересах ООО "АэроПаркинг" подал жалобу, в которой просил указанное постановление должностного лица отменить, указывая, что Общество использовало земельный участок без нарушения земельного законодательства.
В соответствии с положениями ст.30.6 КоАП РФ, суд второй инстанции нее связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Трубецкого Р.А., суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на защиту.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.
Согласно п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого вынесено постановление, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.
Таким образом, по смыслу положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предполагает обязанность суда в соответствии с требованиями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ надлежащим образом известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.
По настоящему делу лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является юридическое лицо - ООО "Аэропаркинг".
Однако вопреки указанным требованиям закона, городским судом 13 июня 2018 года дело рассмотрено при отсутствии сведений о надлежащем извещении ООО "Аэропаркинг", поскольку доказательства, подтверждающие надлежащее извещение привлекаемого лица о месте и времени рассмотрения дела 13 июня 2018 года, в материалах дела отсутствуют, и вопрос о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы при рассмотрении дела городским судом не выяснялся.
Кроме того, судом не принято во внимание, что извещение защитника, в данном случае адвоката, не являющегося сотрудником ООО "Аэропаркинг", и его участие в судебном заседании без надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения дела лица, привлекаемого к административной ответственности, и не выяснение этого вопроса при рассмотрении дела, не свидетельствует о соблюдении процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяющих порядок извещения лиц, участвующих в деле, и надлежащем извещении ООО "Аэропаркинг".
Указанные процессуальные нарушения являются существенными, не позволившими рассмотреть дело с соблюдением требований ст.24.1 КоАП РФ о полноте, всесторонности, объективности и своевременности выяснения обстоятельств дела, разрешения его в соответствии с законом, и влекут отмену постановленного с существенными процессуальными нарушениями решения городского суда.
При таких обстоятельствах, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ решение Видновского городского суда Московской области от 13 июня 2018 года подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в городской суд.
В связи с отменой решения городского суда по указанным основаниям, суд второй инстанции не входит в обсуждение доводов жалобы на решение городского суда, так как они подлежат проверке при новом рассмотрении дела.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Видновского городского суда Московской области от 13 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "АэроПаркинг" - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья И.Н. Суханова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
