Дата принятия: 25 мая 2021г.
Номер документа: 21-1355/2021
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 25 мая 2021 года Дело N 21-1355/2021
Московской области
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Терещенко К.В., на решение Озерского городского суда Московской области от 09 апреля 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ИП Терещенко К. В.,
при секретаре Нестеровой А.А.,
Установил:
Постановлением консультанта территориального отдела N 27 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области N 27/1622/189Э от 24 ноября 2020 года ИП Терещенко К. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде штрафа, в размере 35 000 руб.
Терещенко К.В. обратился с жалобой в суд на данное постановление.
Решением Озерского городского суда Московской области от 09 апреля 2021 года указанное выше постановление в отношении ИП Терещенко К.В. оставлено без изменения.
Терешенко К.В. обратился с жалобой на указанные акты, считая их незаконными.
В судебное заседание второй инстанции Терещенко К.В. не явился, извещен надлежащим образом, как и должностное лицо.
В судебном заседании второй инстанции представитель Терещенко К.В. -Козлов Л.М., поддержал доводы жалобы, указав, что Терещенко К.В. не извещен на составление протокола об административном правонарушении, в связи с этим были нарушены его права, поскольку он не смог изложить должностному лицу свою позицию по делу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Терещенко К.В. -Козлова Л.М., суд второй инстанции приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.
Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности.
Из материалов дела следует, что уведомлением от 12.10.2020 года индивидуальный предприниматель Терещенко К.В. вызывался к должностному лицу на 28 октября 2020 года, для составления протокола об административном правонарушении (л.д.39).
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, следует, что 13.10.2020 года на почту должностным лицом сдано уведомление о явке Терещенко К.В. (л.д.43) и 31.10.2020 года оно (уведомление) ожидает адресата в месте вручения (л.д. 43 оборот).
28 октября 2020 года должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП Терещенко К.В. (л.д.58), в отсутствии данного лица.
Из жалобы Терещенко К.В., и из пояснений его представителя следует, что он (Терещенко К.В) не смог реализовать свои права на защиту, поскольку извещение о составлении должностным протокола об административном правонарушении не получено.
Как следует из представленных материалов, Акт осмотра территории от 15.09.2020 года составлялся в отсутствии Терещенко К.В. (л.д.34), что не дает возможности обсуждать о возможности Терещенко К.В. знать о наличии административного материала, составлявшегося в отношении него должностным лицом.
Принимая указанные обстоятельства во внимание, суд второй инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции тщательно не проверил обстоятельства извещения должностным лицом ИП Терещенко К.В. о составлении протокола об административном правонарушении, в частности, не выяснено, каким образом последний должен был извещен о наличии корреспонденции, которая его ожидает.
Изложенное свидетельствует о том, что в нарушение требований ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не провел всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств по делу, что является существенным нарушением процессуальных требований и основанием к отмене решения, с возвращением дела на новое рассмотрение для устранения перечисленных выше нарушений закона.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, с направлением его на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в ходе которого суду надлежит учесть изложенное и проверить доводы, изложенные в жалобе Терещенко К.В. о его невиновности, после чего постановить законное решение.
Срок давности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ по делу не истек.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение Озерского городского суда Московской области от 09 апреля 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.8.2 КоАП РФ в отношении ИП Терещенко К. В. - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Жалобу удовлетворить частично.
Судья Мертехин М.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
