Решение Рязанского областного суда

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 21-135/2021

Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., при секретаре Сенькиной О.Ю., рассмотрев ходатайство заместителя руководителя Рязанского Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (далее - Рязанский УФАС) ФИО о восстановлении срока обжалования решения судьи Октябрьского районного суда г. Рязани от 01 февраля 2021 года об отмене постановления заместителя руководителя Рязанского УФАС России ФИО N 062/04/7.30-669/2020 от 08 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении Тимошкиной О.В., и жалобу на данное решение,

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица Рязанского УФАС Тимошкина О.В. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи районного суда данное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с решением суда, должностное лицо, вынесшее постановление по делу, ФИО подал жалобу в Рязанский областной суд, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами ходатайства о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда, заслушав объяснения Тимошкиной О.В., прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. При этом течение срока на подачу жалобы исчисляется с момента получения или со дня вручения копии постановления перечисленными в статье 30.1 КоАП РФ лицами, в том числе лицом, в отношении которого оно вынесено. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 вышеназванной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).Как следует из материалов дела, копия решения судьи от 01 февраля 2021 года получена Тимошкиной О.В. 31 марта 2021 года, а должностным лицом Рязанского УФАС 16 апреля 2021 года (л.д.N).

Поскольку жалоба должностного лица Рязанского УФАС, содержащая ходатайство о восстановлении срока, направлена в суд 26 апреля 2021 года, прихожу к выводу о том, что срок на подачу данной жалобы подлежит восстановлению.

Разрешая вопрос по существу жалобы должностного лица Рязанского УФАС ФИО на решение судьи районного суда, прихожу к следующим выводам.

Основанием привлечения Тимошкиной О.В. к административной ответственности явилось нарушение требований ч. 7 ст. 69 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по строительству объекта: <скрыто> (протокол электронного аукциона <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.30 КоАП РФ, составляет один год, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 20 февраля 2021 года.

Как следует из системного толкования статей 24.5, 30.7 КоАП РФ, после истечения срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.

Учитывая, что срок давности привлечения Тимошкиной О.В. к административной ответственности истёк, а решением судьи районного суда постановление о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, было отменено и производство по делу прекращено, то в соответствии с вышеуказанным дальнейшее производство по данному делу об административном правонарушении в сторону ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности, исключается.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда не может быть пересмотрено судом вышестоящей инстанции, поскольку КоАП РФ не предусматривает возможности формулировать выводы о наличии признаков состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, а также обсуждать вопросы о нарушении этим лицом требований закона, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

ходатайство заместителя руководителя Рязанского УФАС ФИО удовлетворить, срок обжалования решения судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 01 февраля 2021 года восстановить.

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Рязани от 01 февраля 2021 года об отмене постановления заместителя руководителя Рязанского УФАС России ФИО N 062/04/7.30-669/2020 от 08 октября 2020 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении Тимошкиной О.В., оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя Рязанского УФАС ФИО - без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка