Решение Московского областного суда от 17 июля 2018 года №21-1349/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 июля 2018 года Дело N 21-1349/2018
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Госадмтехнадзора Титова И.Е. на решение Одинцовского городского суда Московской области от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.19 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ФЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении юридического лица - Администрация сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района Московской области,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного специалиста территориального отдела <данные изъяты> территориального управления <данные изъяты> Титова И.Е. <данные изъяты> от 13.04.2018г. юридическое лицо - Администрация сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района <данные изъяты>, адрес: <данные изъяты>А, ОГРН:<данные изъяты>, ИНН:<данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.<данные изъяты> от 04.05.2016г. N37/2016-ФЗ "<данные изъяты> об административных правонарушениях", и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000.00 рублей.
Решением Одинцовского городского суда <данные изъяты> от 25.05.2018г. указанное постановление должностного лица отменено, дело направлено должностному лицу на новое рассмотрение.
Не согласившись с вынесенным по делу решением городского суда, должностное лицо, вынесшее постановление - Титов И.Е. его обжаловал, просил отменить, указывая на доказанность вины Администрации материалами дела.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав участников процесса, суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения городского суда.
Из материалов дела следует, что <данные изъяты>. в 12 часов 05 минут по адресу: <данные изъяты>, д.Синьково выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.19 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ФЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", выразившееся в невыполнении требований по информационному обеспечению безопасности эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок, а именно: на детской площадке, расположенной по вышеуказанному адресу, отсутствует обязательный элемент - информационный стенд (табличка), содержащий правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, службы эксплуатации для сообщения неисправности и поломке оборудования информация о запрете выгула домашних животных на площадке, о лике, эксплуатирующем оборудование площадки, чем нарушены требования ч.10 ч.14, ч.16 ст.12; ч.10 ст.56 Закона Московской области N191/2014-03 от 30.12.2014г. "О благоустройстве Московской области", допущенное Администрацией сельского поселения.В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Проверяя законность и обоснованность вынесенного по делу постановления в порядке ст.30.6 КоАП РФ, по жалобе юридического лица городской суд пришел к выводу о том, что обжалуемое постановление не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, так как не содержит мотивированного решения по делу, в нем не установлено место совершения Администрацией сельского поселения Ершовское вышеуказанного правонарушения.
Таким образом, при установленном существенном процессуальном нарушении, допущенном в ходе рассмотрения дела должностным лицом органа административной юрисдикции, городской суд пришел к выводу о необходимости отмены постановления.
Поскольку на момент отмены постановления срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что вышеуказанные обстоятельства не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело и направил его на новое рассмотрение должностному лицу, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.
В связи с изложенным, доводы жалобы, что решение суда вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и ненадлежащей оценкой доказательств, подлежат отклонению, как несостоятельные.
Вопреки доводам жалобы, нормами КоАП РФ не предусмотрено обязательное извещение и рассмотрение дела с участием должностных лиц, вынесших постановление по делу об административном правонарушении, поскольку они не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ.
Обжалуемое решение основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.
Каких-либо существенных нарушений норм процессуальных норм, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено и в жалобе не приведено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Одинцовского городского суда Московской области от 25.05.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.19 Закона Московской области от 04.05.2016г. N37/2016-ФЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении юридического лица - Администрация сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района Московской области - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья И.Н. Мишин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка