Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 декабря 2019 года №21-1348/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2019 года Дело N 21-1348/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,
при секретаре Галимовой З.М.,
рассмотрев жалобу защитника Зариповой Н.А. в интересах Государственного унитарного предприятия "Башавтотранс" Республики Башкортостан на решение судьи Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 05 ноября 2019 года, которым:
постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1. N... от 26 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного унитарного предприятия "Башавтотранс" Республики Башкортостан оставлено без изменения, жалоба защитника Зариповой Н.А. в интересах Государственного унитарного предприятия "Башавтотранс" Республики Башкортостан - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2. (далее - должностное лицо) N... от 26 сентября 2019 года Государственное унитарное предприятие "Башавтотранс" Республики Башкортостан (далее - ГУП "Башавтотранс" РБ, предприятие), будучи собственником транспортного средства марки "...", государственный регистрационный знак ..., признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей за то, что в нарушение пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Решением судьи Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 05 ноября 2019 года по жалобе защитника предприятия постановление должностного лица N... от 26 сентября 2019 года оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.2 КоАП РФ, защитник предприятия Зарипова Н.А. предлагает отменить решение судьи Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 05 ноября 2019 года, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм процессуального права. Указывается, что данное транспортное средство предназначено для перевозки людей и в силу части 7 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" освобождается от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Законный представитель ГУП "Башавтотранс" РБ, представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки не имеется, ходатайств об отложении разбирательства дела не представлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
В силу части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела следует, что 19 сентября 2019 года в 13:46:01 по адресу: 77 км 241 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р240 "Уфа-Оренбург", Республика Башкортостан, собственник (владелец) транспортного средства марки "...", государственный регистрационный знак ... (СТС N...), ГУП "Башавтотранс" РБ в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством с функцией фото видео фиксации Платон N... (поверка действительна до 27 января 2021 года).
Вышеизложенные обстоятельства явились основанием для привлечения ГУП "Башавтотранс" РБ к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Вопреки доводу жалобы судья первой инстанции правильно пришел к выводу о законности вынесенного постановления в отношении ГУП "Башавтотранс" РБ.
Согласно статье 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство - это устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.
В силу положений части 7 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов.
Согласно паспорту транспортного средства N... марка транспортного средства - ..., категория Д, наименование: автобус-салон, год выпуска - 1990, разрешенная максимальная масса - 13 400 кг (л.д. 7).
Вместе с тем доказательств того, что транспортное средство марки "..." государственный регистрационный знак ..., относится к транспортным средствам, предназначенным для перевозки людей, в материалах дела не имеется. Также не представлены доказательства, подтверждающие, что в момент правонарушения транспортное средство осуществляло перевозку людей (договор перевозки).
Как правильно установлено судьей первой инстанции, автомобиль марки "..." по своим техническим характеристикам относится к грузовым автомобилям повышенной проходимости, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Оснований не согласиться с таким решением судьи первой инстанции не имеется.
Юридическая оценка действиям лица по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ дана правильная, наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ.
Порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности соблюден. Жалоба судьей первой инстанции рассмотрена с участием защитника предприятия Зариповой Н.А., в отсутствие законного представителя предприятия, извещенного надлежащим образом (л.д. 10), что не оспаривается.
Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену решения судьи первой инстанции, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
решение судьи Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 05 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ГУП "Башавтотранс" РБ оставить без изменения, жалобу защитника Зариповой Н.А. в интересах ГУП "Башавтотранс" РБ - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан З.Р. Абземилова
Справка:
судья межрайонного суда Буляккулова Н.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка