Решение Московского областного суда от 17 июля 2018 года №21-1346/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 июля 2018 года Дело N 21-1346/2018
Московская область 17 июля 2018 года
Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Госадмтехнадзора Титова И.Е. на решение Одинцовского городского суда Московской области от 25 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.19 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N37/2016-ФЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении юридического лица - Администрация сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района Московской области,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного специалиста территориального отдела N30 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области Титова И.Е. <данные изъяты> от <данные изъяты> юридическое лицо - Администрация сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района Московской области, адрес: <данные изъяты>А, ОГРН: <данные изъяты>, ИНН: <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.<данные изъяты> от <данные изъяты> N37/2016-ФЗ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением Одинцовского городского суда Московской области от 25 мая 2018 года указанное постановление должностного лица отменено, дело направлено должностному лицу на новое рассмотрение.
Не согласившись с вынесенным по делу решением городского суда, должностное лицо, вынесшее постановление - Титов И.Е. его обжаловал, просил отменить, указывая на доказанность вины Администрации материалами дела.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Ермиловой Т.А., должностного лица Титова И.Е., суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения городского суда.
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 12 часов 14 минут по адресу: <данные изъяты>, д. Липки выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.19 Закона МО N37/2016-03 "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", выразившееся в невыполнении требований по информационному обеспечению безопасности эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок, а именно: на детской площадке, расположенной по вышеуказанному адресу, отсутствует обязательный элемент - информационный стенд (табличка), содержащий правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, службы эксплуатации для сообщения неисправности и поломке оборудования информация о запрете выгула домашних животных на площадке, о лице, эксплуатирующем оборудование площадки, чем нарушены требования ч.ч. 10. 14, 16 ст. 12; ч. 10 ст. 56 Закона Московской области N191/2014-03 от 30 декабря 2014г. "О благоустройстве Московской области", допущенное юридическим лицом - Администрацией сельского поселения.
В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Проверяя законность и обоснованность вынесенного по делу постановления в порядке ст.30.6 КоАП РФ, по жалобе юридического лица городской суд пришел к выводу о том, что обжалуемое постановление не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, так как не содержит мотивированного решения по делу, в нем не установлено место совершения Администрацией сельского поселения Ершовское вышеуказанного правонарушения.
Таким образом, при установленном существенном процессуальном нарушении, допущенном в ходе рассмотрения дела должностным лицом органа административной юрисдикции, городской суд пришел к выводу о необходимости отмены постановления.
Поскольку на момент отмены постановления срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что вышеуказанные обстоятельства не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело и направил его на новое рассмотрение должностному лицу, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.
В связи с изложенным, доводы жалобы, что решение суда вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и ненадлежащей оценкой доказательств, подлежат отклонению, как несостоятельные.
Вопреки доводам жалобы, нормами КоАП РФ не предусмотрено обязательное извещение и рассмотрение дела с участием должностных лиц, вынесших постановление по делу об административном правонарушении, поскольку они не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ.
Обжалуемое решение основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.
Каких-либо существенных нарушений норм процессуальных норм, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено и в жалобе не приведено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Одинцовского городского суда Московской области от 25 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.19 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N37/2016-ФЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", в отношении юридического лица - Администрация сельского поселения Ершовское Одинцовского муниципального района Московской области - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья подпись О.В. Комарова
Копия верна.
Судья: Секретарь:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка