Дата принятия: 05 декабря 2017г.
Номер документа: 21-1346/2017
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 декабря 2017 года Дело N 21-1346/2017
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Алгос-Фудс" Ермолаева А.В. на решение судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 20 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Алгос-Фудс" Ермолаева А.В.,
установила:
постановлением начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции N4 УМВД России по г.Владивостоку от 11 июля 2017 года должностное лицо -генеральный директор ООО "Алгос-Фудс" Ермолаев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 25000 рублей.
Решением судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 20 октября 2017 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Ермолаева А.В. без удовлетворения.
В жалобе Ермолаев А.В. просит данное решение отменить.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав объяснения Ермолаева А.В., выслушав заключение помощника транспортного прокурора Алимской М.Г., полагавшей решение судьи законным и обоснованным, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи районного суда.
Ответственность по части 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно части 4 статьи 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии с пунктом 1 примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
То есть противоправным следует рассматривать привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента.
Из материалов дела следует, что 29 декабря 2016 года в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства и деятельности ООО "Алгос-Фудс", в кафе общественного питания "..." по адресу N был выявлен факт привлечения директором ООО "Алгос-Фудс" Ермолаевым А.В. к трудовой деятельности гражданина Узбекистана Раджабова Абдумалика Асроровича, осуществляющего трудовую деятельность в качестве раздатчика в кафе общественного питания без разрешения на работу на территории Российской Федерации, когда таковое требуется в соответствии с Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Ермолаева А.В. были соблюдены.
Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы Ермолаева А.В., судья обоснованно исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях генерального директора ООО "Алгос-Фудс" Ермолаева А.В. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт незаконного привлечения Ермолаевым А.В. к трудовой деятельности Раджабова А.А. подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными судьей в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 марта 2017 года, актом проверки от 29 декабря 2016 года с фототаблицей, объяснениями Ермолаева А.В., Волковой Е.М., Игнатовой В.В., Тошпулотова Ш.Ш., Раджабова А.А., протоколом об административном правонарушении от 29 декабря 2016 года в отношении Раджабова А.А., постановлением по делу об административном правонарушении в отношении Раджабова А.А. по части 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Довод жалобы о том, что вина Ермолаева А.В. как должностного лица ООО "Алгос-Фудс" в незаконном привлечении к трудовой деятельности Раджабова А.А. отсутствует, поскольку фактически Раджабова А.А. допустила к работе в нарушение инструкции старший администратор Волкова Е.М., был предметом рассмотрения судьи районного суда, ему дана надлежащая и мотивированная оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.
Согласно статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
С учетом установленных обстоятельств действия генерального директора ООО "Алгос-Фудс" Ермолаева А.В. по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание генеральному директору ООО "Алгос-Фудс" Ермолаеву А.В. назначено в пределах санкции части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом требований, указанных в статье 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену вынесенного решения, при рассмотрении административного дела не допущено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 20 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Алгос-Фудс" Ермолаева А.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья О.А. Кубатова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
