Дата принятия: 05 декабря 2017г.
Номер документа: 21-1345/2017
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 декабря 2017 года Дело N 21-1345/2017
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Крючкова А.Л. на решение судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 17 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - капитана СРМС "Рубиновый" Крючкова ФИО6,
установила:
постановлением государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Владивостокской государственной специализированной инспекции ПУ ФСБ России по Приморскому краю N от 24 апреля 2017 года капитан СРМС "Рубиновый" Крючков А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 40482 рубля без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Решением судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 17 августа 2017 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Крючкова А.Л. - без удовлетворения.
С данным решением не согласился Крючков А.Л., им подана жалоба, в которой просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В судебное заседание Крючков А.Л. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав возражения представителя ПУ ФСБ по Приморскому краю Цветкова М.А., считаю, что оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.
Ответственность по части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Согласно части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, регламентируется Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 N 385.
Пунктом 9.9 Правил рыболовства установлено, что капитан судна с главным двигателем мощностью более 55 кВт и валовой вместимостью более 80 тонн, оборудованного ТСК: ежедневно подает в установленном порядке ССД о рыбопромысловой деятельности (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам, заверенные подписью капитана и судовой печатью (при ее наличии), копии ССД должны храниться на судне в течение одного года с даты подачи донесения); обеспечивает целостность и полноту базы ССД, передаваемых в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Центр системы мониторинга рыболовства и связи".
В соответствии с пунктами 11.4 и 31.4 Правил рыболовства установлено, что при осуществлении рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыбопромысловых участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах.
Как следует из материалов дела, N в период с 08 часов 40 минут до 09 часов 50 минут должностными лицами ВГСИ ПУ ФСБ России по Приморскому краю проведены контрольно-поверочные мероприятия в отношении судна СРМС "Рубиновый", в ходе которых установлено, что при осуществлении прибрежного рыболовства в части добычи (вылова), хранения, транспортировки и выгрузки мороженой рыбопродукции посредством указанного судна в период с 08 марта 2017 года по 09 апреля 2017 года во внутренних морских водах РФ, в территориальном море РФ, в исключительной экономической зоне капитан судна СРМС "Рубиновый" Крючков А.Л. своими действиями допустил нахождение (наличие) на борту судна СРМС "Рубиновый" неучтенной продукции промышленного производства -креветки гребенчатой сыромороженной неразделанной в количестве 5 мест общим весом 60,0 кг нетто, а также не обеспечил целостность и полноту базы ССД, передаваемых в "Центр системы мониторинга рыболовства и связи", чем нарушил пункты 9.9, 11.4 и 31.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 N 385.
Оставляя постановление должностного лица административного органа без изменения, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях капитана судна СРМС "Рубиновый" Крючкова А.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Факт совершения капитаном судна СРМС "Рубиновый" Крючковым А.Л административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, оцененными судьей в порядке статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: протоколом досмотра транспортного средства от 09 апреля 2017 года; фототаблицами; протоколом об аресте товаров от 09 апреля 2017 года; актом N3/2 регистрации объемов добычи (вылова) ВБР и произведенной из них рыбной и иной продукции при перегрузке судном от 09 апреля 2017 года; копиями коносаментов; объяснительной зав.производством СРМС "Рубиновый" Любащенко С.В.; протоколом опроса свидетеля Любащенко С.В.; объяснительной капитана СРМС "Рубиновый" Крючкова А.Л.; протоколом опроса Крючкова А.Л.; копией журнала учета выпуска готовой продукции и движения сырья за рейс; копией промыслового журнала; протоколом об административном правонарушении от 10 апреля 2017 года и иными материалами дела.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, Крючков А.Л., будучи должностным лицом - капитаном рыболовного судна СРМС "Рубиновый", осуществляющий на основании "Устава службы на судах рыбопромыслового флота РФ" свою деятельность, наделенный полномочиями единоличного руководства экипажем судна, несет ответственность за соблюдение на указанном судне требований действующего законодательства, в том числе Правил рыболовства.
Должностным лицом административного органа и судьей районного суда не установлено каких-либо обстоятельств, препятствующих капитану судна СРМС "Рубиновый" Крючкову А.Л. соблюсти Правила рыболовства при осуществлении деятельности по добыче, хранению, транспортировке и выгрузки водных биоресурсов.
Таким образом, совершенное капитаном СРМС "Рубиновый" Крючковым А.Л. деяние правильно квалифицировано по части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что количество обнаруженной продукции 60 кг не превышает допустимого отклонения от предварительно заявленного веса рыбопродукции, в связи с чем отсутствует событие административного правонарушения, по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и доказательств. Аналогичные доводы были предметом проверки судьи районного суда, им дана мотивированная и правильная оценка, не согласиться с которой оснований не имеется, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем решении и не ставят под сомнение наличие в действиях капитана СРМС "Рубиновый" Крючкова А.Л. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления административного органа и судебного решения.
В жалобе не приводится иных данных, опровергающих выводы судьи и нуждающихся в дополнительной проверке, доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных судом и положенных в основу судебного решения.
Административное наказание капитану СРМС "Рубиновый" Крючкову А.Л. в виде административного штрафа в однократном размере стоимости водных биологических ресурсов, назначено в пределах санкции части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом требований статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Процессуальных нарушений при рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судьей решения, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 17 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - капитана СРМС "Рубиновый" Крючкова ФИО7 оставить без изменения, жалобу Крючкова А.Л. без удовлетворения.
Судья О.А. Кубатова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
