Дата принятия: 03 февраля 2020г.
Номер документа: 21-1343/2019, 21-51/2020
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 февраля 2020 года Дело N 21-51/2020
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО ""ПэсПК"" Сулимова В.В. на решение судьи Артемовского городского суда Приморского края от 17 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" от 05 марта 2007 года N 44-КЗ, в отношении юридического лица - ООО ""ПэсПК"" (далее ООО "ПэсПК"),
установила:
постановлением административной комиссии Артемовского городского округа от 30 октября 2019 года ООО "ПэсПК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" от 05 марта 2007 года N 44-КЗ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Артемовского городского суда Приморского края от 17 декабря 2019 года указанное постановление изменено, из него исключено указание на нарушение ООО "ПэсПК", выразившееся в складировании строительных материалов и конструкций на газоны, в остальной части постановление оставлено без изменения.
С решением не согласился генеральный директор ООО "ПэсПК" Сулимов В.В., им подана жалоба, в которой просит решение судьи отменить, производство по данному делу прекратить ввиду малозначительности совершенного обществом деяния.
В судебное заседание законный представитель либо защитник ООО "ПэсПК" не явился, о времени и месте слушания жалобы юридическое лицо уведомлено надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи.
Ответственность по статье 7.21 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" предусмотрена за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными нормативными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 4.19.9 Правил благоустройства Артемовского городского округа, утвержденных решением Думы Артемовского городского округа от 31 мая 2018 года N 99, до начала производства работ по разрытию необходимо оградить место производства работ, на ограждениях вывесить табличку с наименованием организации, производящей работы, фамилией ответственного за производство работ лица, номером телефона организации. Ограждение следует содержать в опрятном виде, при производстве работ вблизи проезжей части необходимо обеспечить видимость для водителей и пешеходов, в темное время суток - обозначить красными сигнальными фонарями. Ограждение должно быть сплошным и надежным, предотвращающим попадание посторонних на место проведения земляных работ.
Согласно пункту 4.19.14 Правил благоустройства при производстве работ на проезжей части улиц асфальт и щебень в пределах траншеи должен разбираться и вывозиться производителем работ в специально отведенное место. При производстве работ на улицах или застроенных территориях грунт допускается размещать на месте производства работ, а в случае невозможности размещения на месте грунт подлежит вывозу в заранее подготовленное место.
В силу пункта 4.19.20 Правил благоустройства при производстве земляных работ запрещается засыпать крышки колодцев и камер, решетки дождеприемных колодцев, зеленые насаждения и производить складирование строительных материалов и конструкций на газоны, трассы действующих подземных сооружений и инженерных сетей и в охранных зонах линий электропередачи и связи.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 52 минуты по адресу: <адрес> выявлены факты производства ООО "ПэсПК" земляных работ в отсутствие сплошного и надежного ограждения места производства работ, предотвращающего попадания посторонних на место проведения земляных работ, в отсутствие таблички с наименованием организации, производящей работы, фамилией ответственного за производство работ лица, номера телефона организации; при производстве работ на проезжей части улиц не организовало вывоз асфальта в специально отведенное место; произвело засыпку грунта на зеленые насаждения.
Отказывая в удовлетворении жалобы ООО "ПэсПК", судья городского суда обоснованно исходил из того, что факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ; служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ, актом об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фототаблицы; обращением зам.директора МКУ УБ г.Артема Юван Д.К. от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фототаблицы; объяснением генерального директора ООО "ПэсПК" Сулимова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ; муниципальным контрактом N от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.
Довод жалобы о том, что возле места проведения работ отсутствовали какие-либо зеленые насаждения, которые были засыпаны грунтом, опровергаются материалами дела, а именно, служебной запиской члена административной комиссии Касецкого Ю.Г. от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей.
Довод жалобы о том, что работы проводились не на проезжей части улиц, а на застроенной территории, в связи с чем допускается размещать грунт на месте производства работ, был предметом рассмотрения судьи городского суда, ему дана обоснованная и мотивированная оценка, не согласиться с которой оснований не имеется. Кроме того, из обращения зам.директора МКУ УБ г.Артема Юван Д.К. председателю административной комиссии Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что работы производились на автомобильной дороге, которая подлежала текущему ремонту.
Довод жалобы о том, что совершенное ООО "ПэсПК" правонарушение является малозначительным, не влечет отмену состоявшихся по делу постановления административного органа и судебного решения. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется. Применение положений статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью судьи, уполномоченного рассматривать жалобу.
Таким образом, доводы жалобы не опровергают выводы судьи и по существу направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств.
Наказание назначено ООО "ПэсПК" в пределах санкции, предусмотренной статьей 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае", с учетом конкретных обстоятельств по делу и требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Все доводы жалобы были предметом рассмотрения судьи городского суда, им дана надлежащая и мотивированная оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.
Само по себе несогласие заявителя жалобы с выводами судьи не может служить основанием к отмене решения. Выводы судьи доводами настоящей жалобы не опровергаются, оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.
Постановление вынесено в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности.
Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену решения судьи, по делу не установлено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Артемовского городского суда Приморского края от 17 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" от 05 марта 2007 года N 44-КЗ, в отношении юридического лица - ООО ""ПэсПК"" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО ""ПэсПК"" - без удовлетворения.
Судья О.А. Кубатова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
