Решение Курского областного суда от 22 апреля 2021 года №21-134/2021

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 апреля 2021 года Дело N 21-134/2021
Судья Курского областного суда Ягерь Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области Лавриненко В.И. на решение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 16.03.2021 года об отмене определения заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области Лавриненко В.И. от 22.01.2021 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЖСК-77 г. Курска,
установила
Определением заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской Лавриненко В.И. от 22.01.2021 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ЖСК-77 г. Курска за отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с вынесенным определением должностного лица, Бухтиярова З.П. обратились с жалобой на указанное определение должностного лица, просила его отменить, как незаконное и необоснованное.
Решением судьи Промышленного районного суда г. Курска от 16.03.2021 года определение заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области Лавриненко В.И. от 22.01.2021 г. отменено, административный материал по заявлению Бухтияровой З.П. по факту размещения недостоверной информации о режиме приема граждан возвращен в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области.
В жалобе, поступившей в Курский областной суд в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, заместитель начальника отдела защиты прав потребителей Лавриненко В.И. просит решение судьи отменить.
В судебное заседание заместитель начальника отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области Лавриненко В.И., председатель ЖСК-77 Пшеничников К.В. не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения Бухтияровой З.П., возражавшей против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Частью 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Исходя из положений статей 1.5, 2.1 и 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации.
Бухтиярова З.П. в обоснование виновности ЖСК-77 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в своем заявлении ссылается на размещение неверной информации о режиме приема граждан. Так на сайте ГИС ЖКХ размещена информация о том, что прием граждан осуществляется по предварительному звонку за 2 часа, однако по телефонам, которые указаны в объявлении и на сайте ГИС ЖКХ невозможно дозвониться.
Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель начальника отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области Лавриненко В.И. сослался на то, что законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей не установлено право потребителя на получение необходимой и достоверной информации о номере телефона исполнителя (ЖСК) на сайте "ГИС ЖКХ" и вывеске организации. Обязательное предоставление информации о номере телефона исполнителя (ЖСК) на сайте "ГИС ЖКХ" и вывеске организации законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей не регулируется.
Отменяя указанное определение, судья районного суда пришла к выводу, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом не определены.
Проанализировав представленные по делу доказательства, судья районного суда обоснованно указала, что административным органом при рассмотрении заявления Бухтияровой З.П. от 29.12.2021 года требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были, в связи с чем, на основе исследованных материалов дела, пришла к выводу о необходимости признания незаконным и отмены определения.
Судебное решение надлежащим образом мотивировано и правовых оснований для его отмены или изменения не имеется.
Несогласие заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области Лавриненко В.И. с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи Промышленного районного суда г. Курска от 24.11.2021 года, не усматриваю.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 16.03.2021 года об отмене определения заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области Лавриненко В.И. от 22.01.2021 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЖСК-77 г. Курска, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области Лавриненко В.И. - без удовлетворения.
Судья Курского областного суда Е.А. Ягерь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка