Решение Приморского краевого суда от 18 февраля 2020 года №21-134/2020

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 февраля 2020 года Дело N 21-134/2020
ДД.ММ.ГГГГ город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Бондаренко Л.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу ИП Барановского В.В. на решение судьи Кировского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Барановского В.В.
установила:
постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Абушаева Р.З. N от ДД.ММ.ГГГГ ИП Барановский В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
Решением судьи Кировского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ данное постановление изменено в части внесения уточнения указания в резолютивной части постановления редакцию ч.1 ст.11.23 КоАП РФ в редакции ФЗ N 3 N от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в КоАП РФ", в остальной части оставлено без изменения, жалоба ИП Барановского В.В. - без удовлетворения.
В жалобе ИП Барановского В.В., поданной в Приморский краевой суд, ставится вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по данному делу.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав объяснения Барановского В.В., пояснившего, что он не является субъектом административного правонарушения, возражения представителя административного органа Решетько Е.В., полагавшей решение судьи законным и обоснованным, считаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.
Ответственность по части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( в ред.Федерального закона N 307-ФЗ от 14 октября 2014 года) предусмотрена за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).
Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с данной нормой издано постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года N 1213, согласно пункту 1 которого требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36 утверждены категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами (приложение N 2 к названному приказу), в соответствии с которым тахографами оснащаются, в том числе, транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория N 2) и транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N 3).
Кроме того, приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года N 273 во исполнение вышеназванного постановления Правительства Российской Федерации утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами, который устанавливает процедуру оснащения тахографами транспортных средств, категории и виды которых утверждены приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 года N 36.
Согласно пункту 2 данного Порядка он применяется к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов, независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании (владельцы транспортных средств) в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха.
Исходя из анализа положений приведенных норм в их взаимосвязи, учитывая, что вышеназванные приказы Минтранса России изданы в соответствии со статьей 20 Закона о безопасности дорожного движения, предусматривающей основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, установленное требование об оснащении транспортных средств тахографами распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов.
В силу требований статьи 8 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 127-ФЗ (ред. от 18 июля 2019 года) "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" водители транспортных средств при осуществлении международных автомобильных перевозок по территории Российской Федерации обязаны соблюдать режим труда и отдыха, установленный Европейским соглашением, касающимся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки. На территории Российской Федерации должны выполняться требования установки на транспортных средствах и использования контрольных устройств (тахографов) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств, принадлежащих российским перевозчикам при осуществлении международных автомобильных перевозок.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ... часов ... минуты на <адрес> водителем Алиевым О.М. на основании путевого листа N от ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась перевозка на транспортном средстве "...", государственный регистрационный знак N с полуприцепом ..., государственный регистрационный знак N с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок грузов автомобильным транспортом, выразившимся в отсутствии непрерывной некорректируемой информации о режиме труда и отдыха с ... час. ... мин. по .... ... мин. ДД.ММ.ГГГГ, выявленного сотрудниками территориального отдела на СКП-1(Владивосток), что подтверждается актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследований грузового транспортного средства N от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства явились нарушением требований ст.8 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 127-ФЗ, а также главы III приложения "Контрольное устройство" ЕСТР (с учетом шестой поправки к ЕСТР, вступившей в силу с 20 декабря 2010 года).
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред.Федерального закона N 307-ФЗ от 14 октября 2014 года) подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении водителя Алиева О.М., постановлением по делу об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении водителя Алиева О.М., актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования грузового транспортного средства N от ДД.ММ.ГГГГ, путевым листом N с период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выпиской ЕГРНИП, списком нарушений ИП Барановского В.В. и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах должностное лицо УГАДН по Приморскому краю и согласившийся с ним судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях ИП Барановского В.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему наказания с учетом ст.4.2 КоАП РФ.
Доводы заявителя об ухудшении его положения, как индивидуального предпринимателя в связи с изменениями, внесенными в КоАП РФ Федеральным законом от 26 июля 2019 года N 216-ФЗ, являлись предметом рассмотрения судьей районного суда, с учетом положений ст.1.7 КоАП РФ им дана надлежащая оценка, не согласиться с которой оснований не усматриваю.
Все доводы жалобы сводятся к несогласию с оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств. Между тем, доказательства по делу оценены судьей районного суда в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не согласиться с их оценкой не имеется.
Порядок и срок давности привлечения ИП Барановского В.В. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено ИП Барановскому В.В. в пределах санкции части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Кировского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Барановского В.В. оставить без изменения, жалобу Барановского В.В. - без удовлетворения.
Судья Л.П. Бондаренко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка