Решение Липецкого областного суда от 27 августа 2020 года №21-134/2020

 
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 27 августа 2020 года Дело N 21-134/2020
Судья Липецкого областного суда Жукова Н.Н., рассмотрев жалобу Шабанова Закира Ибрагимовича на определение судьи Левобережного районного суда г.Липецка от 23 июля 2020 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства Шабанова Закира Ибрагимовича о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление начальника МИФНС N 6 по Липецкой области Н.П. Чичикина от 28.01.2020 N 9 о привлечении Шабанова З.И. к административной ответственности по ст.14.5 ч.2 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела,
УСТАНОВИЛА:
постановлением начальника МИФНС N 6 по Липецкой области Н.П. Чичикина от 28.01.2020 N 9 Шабанов З.И. привлечен к административной ответственности по ст.14.5 ч.2 КоАП РФ.
Шабанов З.И. обратился в суд с жалобой на данное постановление, приложив к ней ходатайство, в котором просил восстановить срок для обжалования постановления, ссылаясь на то, что он не получал уведомления о поступлении на его имя почтовой корреспонденции, поэтому не мог получить на почте копию оспариваемого постановления, в связи с чем она была возвращена отправителю за истечением срока хранения.
Определением судьи Левобережного районного суда г.Липецка от 23.07.20 в удовлетворении ходатайства Шабанова З.И. о восстановлении срока на обжалование оспариваемого постановления было отказано.
В жалобе, поданной в Липецкий областной суд, Шабанов З.И. просит определение судьи от 23.07.2020 отменить, ссылаясь на то, что копию постановления на руки он получил только 29.05.2020, а в суд обратился с жалобой 02.06.2020, а о том, что копия направлялась ему по почте и была возвращена за истечением срока хранения, он узнал только 07.07.2020 г. из определения Левобережного районного суда от 16.06.2020, что судом не было учтено. Почтовая корреспонденция в нарушении п.11.1 Приказа ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 г. N 98-п была возвращена отправителю ранее 30 дневного срока.
Кроме того, считает, что судом не учтена сложившаяся в стране и регионе эмидемиологическая обстановка, вызванная угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, в результате чего он ограничен в доступе к правосудию.
Выслушав защитников Шабанова З.И. по доверенности Соколова Д.В. и Савину А.Ю., должностное лицо Виноградова А.В., поддержавших доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для отмены определения судьи Левобережного районного г.Липецка от 23.07.2020 г. не нахожу.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.
Как следует из материалов дела, 15.01.2020 г. Шабановым З.И. было получено уведомление о его явке 16.01.2020 г. для составления в отношении него протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ (л.д.59). Однако на составление протокола Шабанов З.И. не явился, в связи с чем, он был составлен в его отсутствие 16.01.2020 (л.д.52-55)
Копия данного протокола и определение о назначении рассмотрения дела на 28.01.2020 г. получены Шабановым З.И. 23.01.2020 (л.д.50-51).
Оспариваемое постановление о привлечении Шабанова З.И., к административной ответственности по ч.1 ст.14.5 КоАП РФ вынесено МИФНС России N 6 по Липецкой области 28.01.2020 г. в его отсутствие.
Исходя из отчета об отслеживании почтового отправления, реестра заказной корреспонденции и ответа почтовой службы от 25.08.2020 г. копия постановления была направлена по надлежащему адресу Шабанова З.И. 30.01.2020 г. через службу АО "Почта России" ПС Регион Курьер+", поступила в отделение связи 04.02.2020 г., доставлялась почтальоном, но в связи с отсутствием адресата извещение на получение отправления было опущено в почтовый адрес. По причине неявки адресата за получением почтового отправления, оно было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения 29.02.2020(л.д.29. 32-34).
Как видно из материалов дела, почтовое отправление с копией оспариваемого постановления было возвращено в адрес отправителя с отметкой "по истечении срока хранения" ранее 30дней, что свидетельствует о нарушении оператором почтовой связи тридцатидневного срока хранения почтового отправления при невозможности его вручения адресату, установленного пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года N 234, в редакции, действовавшей на момент возвращения почтового отправления отправителю.
При указанных обстоятельствах факт возврата почтового отправления без вручения адресату до истечения установленного названными правилами срока его хранения не обусловлен уклонением Шабанова З.И. от получения корреспонденции.
С учетом вышеизложенного, а также учитывая положение п.1 ст.30.3 КоАП РФ, предусматривающего, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, а таким днем является 29.05.2020 г., последним днем обжалования оспариваемого постановления является 08.06.2020 г.
Поскольку первоначально Шабанов З.И. направил в Левобережный районный суд жалобу на оспариваемое постановление 02.06.2020 г., то есть в установленный десятидневный срок, то срок для обжалования им не пропущен, а следовательно, не имеется оснований для удовлетворения его заявления о восстановления срока.
Жалоба Шабанова З.И. на постановление начальника МИФНС N 6 по Липецкой области Н.П. Чичикина от 28.01.2020 N 9 о привлечении Шабанова З.И. к административной ответственности по ст.14.5 ч.2 КоАП РФ подлежит принятию и рассмотрению по существу.
Принимая во внимание вышеизложенное, полагаю, что определение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьей 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Левобережного районного суда г.Липецка от 23.07.2020 оставить без изменения, а жалобу Шабанова Закира Ибрагимовича - без удовлетворения.
Судья (подпись) Н.Н. Жукова
Копия верна Судья
Секретарь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка