Решение Рязанского областного суда от 05 сентября 2017 года №21-134/2017

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 05 сентября 2017 года Дело N 21-134/2017
 
по жалобе по делу об административном правонарушении
г.Рязань 5 сентября 2017 года
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., рассмотрев жалобу начальника Рыбновского отдела Управления Росреестра по Рязанской области - главного государственного инспектора Рыбновского района по использованию и охране земель Широкова Р.Ю. на решение судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 25 июля 2017 года об отмене постановления начальника Рыбновского отдела Управления Росреестра по Рязанской области - главного государственного инспектора Рыбновского района по использованию и охране земель Широкова Р.Ю. №27 от 2 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Иванова И.Е.,
У С Т А Н О В И Л:
вышеуказанным постановлением должностного лица Иванов И.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи районного суда данное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.
Не согласившись с решением судьи районного суда, главный государственный инспектор Рыбновского района по использованию и охране земель Широков Р.Ю. подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит его отменить.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу, что данная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст.7.1 названного Кодекса, составляет два месяца.
Как следует из системного толкования статей 24.5, 30.7 КоАП РФ, после истечения срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения обсуждаться не может, так как ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.
Из материалов дела усматривается, факт совершения Ивановым И.Е. административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, был выявлен должностным лицом в период проведения внеплановой документарно-выездной проверки с 10 мая по 6 июня 2017 года.
Учитывая, что срок давности привлечения Иванова И.Е. к административной ответственности по данному делу истек, а решением судьи районного суда постановление о признании Иванова И.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, было отменено и производство по делу прекращено, то в соответствии с вышеуказанным дальнейшее производство по данному делу об административном правонарушении в сторону ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности, исключается.
При таких обстоятельствах решение судьи районного суда не может быть пересмотрено судом вышестоящей инстанции, поскольку КоАП РФ не предусматривает возможность формулировать выводы о наличии признаков состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, и обсуждать вопросы о нарушении им требований закона за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
решение судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 25 июля 2017 года об отмене постановления начальника Рыбновского отдела Управления Росреестра по Рязанской области - главного государственного инспектора Рыбновского района по использованию и охране земель Широкова Р.Ю. №27 от 2 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Иванова И.Е. оставить без изменения, а жалобу начальника Рыбновского отдела Управления Росреестра по Рязанской области - главного государственного инспектора Рыбновского района по использованию и охране земель Широкова Р.Ю. - без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка