Решение Приморского краевого суда от 17 ноября 2015 года №21-1341/2015

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 ноября 2015 года Дело N 21-1341/2015
 
17 ноября 2015 года г. Владивосток
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника Юго-Восточного отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области Морозовой Н.А. на решение судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 23 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Загайнова В.Р.,
у с т а н о в и л:
постановлением начальника Юго-Восточного отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области Морозовой Н.А. от 20 июля 2015 года № № Загайнов В.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
Решением судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 23 сентября 2015 года вынесенное в отношении Загайнова В.Р. постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
В жалобе начальник Юго-Восточного отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области Морозова Н.А. просит решение судьи отменить, как незаконное, дело возвратить в районный суд на новое рассмотрение.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения представителя Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области Воропаевой В.А., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи.
В соответствии с частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент выявления административного правонарушения) невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 19 марта 2015 года должностными лицами администрации Шкотовского муниципального района Приморского края проведено обследование земельных участков, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, принадлежащих на праве собственности Загайнову В.Р., в ходе которого установлено, что земельные участки не используются в соответствии с целевым назначением, заросли сорной растительностью. По результатам обследования составлены акты осмотра, в том числе земельного участка с кадастровым номером №. Соответствующая информация и акты осмотра были направлены в Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области для рассмотрения вопроса о привлечении собственника земельных участков к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ.
23 апреля 2015 года старшим государственным инспектором Юго-Восточного отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области по результатам рассмотрения изложенных в обращении администрации Шкотовского муниципального района фактов о нарушении Загайновым В.Р. земельного законодательства и акта осмотра № 5 от 19 марта 2015 года земельного участка с кадастровым номером № вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в ходе которого установлено, что Загайнов В.Р. являясь собственником земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, не выполняет требования и обязательные мероприятия по улучшению качественного состояния земель сельскохозяйственного назначения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Загайнова В.Р. к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ.
Не согласившись с постановлением административного органа, Загайнов В.Р. оспорил его в Шкотовский районный суд Приморского края.
Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет за собой административную ответственность по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства и установив нарушение Загайновым В.Р. требований земельного законодательства, судья пришел к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ.
Вместе с тем, исходя из того, что по результатам проверки, проведенной 19 марта 2015 года органом муниципального контроля администрации Шкотовского муниципального района в отношении Загайнова В.Р., последний уже привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ, судья пришел к выводу, что наличие постановления о назначении административного наказания по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия), является обстоятельством, исключающим производство по настоящему делу об административном правонарушении, поскольку в силу части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Выводы судьи соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным с учетом имеющихся доказательств, оцененных судьей в их совокупности и взаимосвязи.
Приведенные заявителем жалобы доводы связаны с переоценкой доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных судьей, и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
решение судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 23 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Загайнова Виктора Робертовича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.К. Зиганшин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка