Решение Приморского краевого суда от 27 января 2020 года №21-1336/2019, 21-44/2020

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 января 2020 года Дело N 21-44/2020
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Ворошилова Д.С. на решение судьи Первомайского районного суда г.Владивостока от 04 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО "ДВ БАЛТ" Ворошилова Д.С.,
установила:
постановлением заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу от 29 апреля 2019 года директор ООО "ДВ БАЛТ" Ворошилов Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 11000 рублей.
Решением заместителя руководителя Росалкогольрегулирования от 04 июля 2019 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба директора ООО "ДВ БАЛТ" Ворошилова Д.С. - без удовлетворения.
Решением судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 04 декабря 2019 года постановление от 29 апреля 2019 года и решение от 04 июля 2019 года изменены в части назначенного Ворошилову Д.С. наказания, размер штрафа снижен до 10000 рублей.
В жалобе Ворошилова Д.С. ставится вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по данному делу.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав возражения защитника Ворошилова Д.С. Ворошиловой В.А., считаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.
Ответственность по статье 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.
Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ.
В соответствии с абзацем 1 пункта 5.2.1 приложения N 5 Порядка, утвержденного приказом Росалкогольрегулирования от 21 мая 2014 года N 149 "Об утверждении форм заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации указанной информации, а также формы и порядка заполнения запросов организаций о предоставлении информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и справок, предоставляемых территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на основании этих запросов" заявка о фиксации в ЕГАИС информации о получении продукции (в том числе импорт) представляется организациями, в адрес которых осуществляется поставка и (или) возврат продукции, по месту их нахождения (по месту нахождения их обособленных подразделений), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 1 и пунктом 2.1 статьи 8 Закона N 171-ФЗ, в день фактического получения продукции.
Согласно пункту 5.4.1 Порядка, утвержденного Приказом N 149, акт о списании продукции на прочие расходы представляется организациями по месту их нахождения (по месту нахождения их обособленных подразделений), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 1 и пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ, в течение рабочего дня после списания продукции.
Как следует из материалов дела, в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении ООО "ДВ БАЛТ" 07 ноября 2018 года проведен осмотр места осуществления деятельности ООО "ДВ БАЛТ" по обороту алкогольной продукции согласно сведениям, зафиксированным в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС), по адресу: <адрес>. На момент осмотра установлено, что по указанному адресу расположен многоквартирный жилой дом, административных либо складских помещений дом не имеет. Признаков осуществления административно-хозяйственной и коммерческой деятельности не установлено. Оборот алкогольной продукции не установлен.
Также, ООО "ДВ БАЛТ" представлена товарно-транспортная накладная (далее - ТТН) от 08 мая 2018 года N со справками к ТТН с разделами "А" и "Б", подтверждающая закупку у ООО "ПОРТЕР" алкогольной продукции (пивных напитков) импортера ООО "ВЕРДЕЛИТ". Согласно справке к ТТН с разделом "Б", поставка ООО "ПОРТЕР" алкогольной продукции (пивных напитков) осуществлена по адресу: <адрес>. Вместе с тем, ООО "ДВ БАЛТ" в ЕГАИС зафиксирован адрес места осуществления деятельности: <адрес>
ООО "ДВ БАЛТ" фактически осуществляет деятельность по обороту алкогольной продукции по адресу: <адрес>. На момент проведения осмотра по указанному адресу оборот (хранение) алкогольной продукции по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива), импортера ООО "ВЕРДЕЛИТ" не установлен. Вместе с тем, согласно сведениям, зафиксированным в ЕГАИС, ООО "ДВ БАЛТ" по состоянию на 07 ноября 2018 года имело остатки алкогольной продукции импортера ООО "ВЕРДЕЛИТ", в объеме 2700 бут. (405 дал).
Таким образом, по состоянию на 07 ноября 2018 года у ООО "ДВ БАЛТ" в ЕГАИС числились недостоверные сведения относительно фактических остатков у него алкогольной продукции (пивных напитков) импортера ООО "ВЕРДЕЛИТ" и остатков, зафиксированных в ЕГАИС, по алкогольной продукции (пивных напитков) импортера ООО "ВЕРДЕЛИТ" (расхождение со сведениями, зафиксированными в ЕГАИС, по алкогольной продукции (пивные напитки) импортера ООО "ВЕРДЕЛИТ" составило 2700 бут. (405 дал)), а также недостоверные сведения об адресе места осуществления деятельности.
В ходе проведения административного расследования от ООО "ДВ БАЛТ" были истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, в том числе акты о списании алкогольной продукции (далее - Акт).
ООО "ДВ БАЛТ" представлен Акт от 14 ноября 2018 года N, согласно которому ООО "ДВ БАЛТ" осуществило списание алкогольной продукции, по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива), импортера ООО "ВЕРДЕЛИТ" в количестве 2700 бут. (405 дал) и зафиксировало сведения о списании в ЕГАИС с указанием адреса места осуществления деятельности: <адрес>.
Вместе с тем, согласно отчету об объемах списания этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ООО "ДВ БАЛТ" зафиксировало в ЕГАИС информацию о списании алкогольной продукции, по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива), импортера ООО "ВЕРДЕЛИТ" в количестве 2700 бут. (405 дал) с указанием акта о списании от 14 ноября 2018 года N, тем самым ООО "ДВ БАЛТ" зафиксировало в ЕГАИС недостоверные сведения о номере акта о списании, а также недостоверные сведения об адресе места осуществления деятельности.
Таким образом, ООО "ДВ БАЛТ" осуществляло фиксацию в ЕГАИС информации о получении и списании алкогольной продукции с адреса места осуществления деятельности ООО "ДВ БАЛТ", сведения о котором не внесены в ЕГАИС, а также отразило в ЕГАИС недостоверные сведения об акте списания алкогольной продукции.
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 29 апреля 2019 года директором ООО "ДВ БАЛТ" является Ворошилов Д.С.
В связи с чем, директор ООО "ДВ БАЛТ" Ворошилов Д.С. нарушил требования, установленные пунктом 1 статьи 14, пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", пунктами 5.2.1 и 5.4.1 Порядка, утвержденного приказом Росалкогольрегулирования от 21 мая 2014 года N 149, поскольку Ворошилов Д.С., являясь руководителем общества и обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, ненадлежащим образом исполнил свои служебные обязанности в части предоставления недостоверных сведений в ЕГАИС при обороте алкогольной продукции.
Отказывая в удовлетворении жалобы, судья районного суда исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях директора ООО "ДВ БАЛТ" Ворошилова Д.С. вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Факт совершения директором ООО "ДВ БАЛТ" Ворошиловым Д.С. административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколами осмотра от 07 ноября 2018 года; представленными в административный орган ООО "ДВ БАЛТ" документами; сведениями из ЕГАИС; протоколом об административном правонарушении от 17 апреля 2019 года и иными материалами дела.
Довод жалобы об отсутствии в постановлении заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу от 29 апреля 2019 года подписи должностного лица, составившего данное постановление, несостоятельно, поскольку в материалах дела имеется оригинал постановления заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу Зайцева А.Б. от 29 апреля 2019 года с его подписью.
При таких обстоятельствах нарушений процессуальных норм, которые могли бы повлечь отмену решения, допущено не было.
Административное наказание директору ООО "ДВ БАЛТ" Ворошилову Д.С. снижено до минимального размера, установленного санкцией статьи 14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного, оснований к отмене решения судьи не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Первомайского районного суда г.Владивостока от 04 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО "ДВ БАЛТ" Ворошилова Д.С. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Кубатова О.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка