Решение Приморского краевого суда от 28 ноября 2017 года №21-1336/2017

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 ноября 2017 года Дело N 21-1336/2017
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Шуварикова С.Н. - Хайртдинова С.Р. на решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 02 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шуварикова С.Н.,
установила:
постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах департамента лесного хозяйства Приморского края от 09 июня 2017 года Шувариков С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 800 рублей.
Решением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 02 октября 2017 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Шуварикова С.Н. без удовлетворения.
В жалобе защитника Шуварикова С.Н. - Хайртдинова С.Р. ставится вопрос об отмене решения судьи в связи с нарушением правил территориальной подсудности рассмотрения жалобы.
В судебное заседание Шувариков С.Н. и его защитник Хайртдинов С.Р. не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав заключение прокурора Познер И.А., полагавшей решение законным и обоснованным, считаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.
Ответственность по части 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.
Частью 1 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.
В силу пункта 6 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации ведение сельскохозяйственного хозяйства является одним из видов использования лесов.
Статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности). На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек. Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Из материалов дела следует, что в ходе проведения прокуратурой г.Находка проверки соблюдения требований лесного законодательства при использовании Шувариковым С.Н. лесного участка установлено следующее.
На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ N бп Шуварикову С.Н. на праве безвозмездного срочного пользования для осуществления сельскохозяйственной деятельности (сенокошения) для собственных нужд Управлением лесным хозяйством Приморского края передан лесной участок площадью 0,7 га, расположенный в квартале <адрес> на территории Находкинского городского округа Приморского края. Номер учетной записи в государственном лесном реестре N
Согласно подпунктам "б", "в" пункта 7 договора безвозмездного пользования ссудополучатель имеет право осуществлять на лесном участке ведение сельского хозяйства для собственных нужд, возводить временные постройки, навесы, изгороди и другие сооружения, связанные с осуществлением сельскохозяйственной деятельности для собственных нужд.
В силу пункта 8 договора безвозмездного пользования ссудополучатель обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, при ведении сельского хозяйства сохранять объекты растительного мира.
Шувариковым С.Н. указанные требования законодательства о лесопользовании не соблюдаются.
16 февраля 2017 года старшим помощником прокурора города Находки Соколовой Е.Н. совместно с участковым лесничества Волчанецкого участкового лесничества Сергеевского филиала КГКУ "Примлес" Марковой Э.С., врио начальника ОП N18 (дислокация в п. Ливадия) ОМВД России по г. Находке Шалухиным А.Г. в присутствии Шуварикова С.Н. произведен осмотр территории лесного участка площадью 0,7 га в квартале 50 части выдела 13 Волчанецкого участкового лесничества Сергеевского филиала КГКУ "Приморское лесничество", предоставленного Шуварикову С.Н. по договору безвозмездного срочного пользования N бп от 21 июля 2011 года.
В ходе осмотра установлено, что территория лесного участка, предоставленного Шуварикову С.Н. по договору N, полностью отсыпана щебёнкой, травяной покров отсутствует, признаков использования участка для целей, установленных приложением N 3 договора N - сенокошения, не выявлено.
Имеются признаки использования лесного участка для рекреационных целей, на использование в этих целях указывают находящиеся на лесном участке 26 летних домиков разных размеров, которые расположенные в три ряда, для целей проживания людей и бытовых нужд. Устроено 5 навесов для отдыха, установлено 2 туалета, 2 умывальника по три крана на каждом, устроена скважина и емкость для хранения и подачи воды к летним домикам. Имеются две детские площадки с деревянными бортиками, засыпанные песком.
Приложением N 3 договора N установлен вид использования лесного участка - сенокошение. Осуществление рекреационной деятельности договором не предусмотрено.
Факт совершения Шувариковым С.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 февраля 2017 года; объяснением Шуварикова С.Н. от 16 февраля 2017 года; актом осмотра территории от 16 февраля 2017 года с приложенной фототаблицей и иными материалами дела.
Довод жалобы защитника Шуварикова С.Н. о нарушении правил подсудности при рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания, необоснован и не является основанием для отмены решения.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Согласно разъяснению в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", территориальная подсудность дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, определяется, исходя из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц органа, составившего протокол об административном правонарушении, в частности, местом совершения правонарушения, а не местом нахождения органа.
Как следует из материалов дела, местом совершения Шувариковым С.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является лесной участок, расположенный в квартале <адрес> на территории Находкинского городского округа Приморского края.
Поскольку указанный лесной участок расположен на территории Находкинского городского округа, то подсудность при рассмотрении жалобы судьей Находкинского городского суда Приморского края не нарушена.
Административное наказание Шуварикову С.Н. назначено в пределах санкции части 4 статьи 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих безусловную отмену принятого судьей решения, не допущено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 02 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шуварикова С.Н. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья О.А. Кубатова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка