Дата принятия: 05 декабря 2018г.
Номер документа: 21-1334/2018
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 декабря 2018 года Дело N 21-1334/2018
Судья Приморского краевого суда Тымченко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Инвест ДВ" Семеноженко А.В. на постановление административной комиссии Артемовского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", в отношении юридического лица - ООО "Инвест ДВ",
установил:
постановлением административной комиссии Артемовского городского округа Приморского края N от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ООО "Инвест ДВ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.
Решением судьи Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе законного представителя - директора ООО "Инвест ДВ" Семеноженко А.В., постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с постановлением административного органа и решением судьи городского суда, директор ООО "Инвест ДВ" Семеноженко А.В. подал жалобу в Приморский краевой суд, в которой ставится вопрос об отмене вынесенных решений и применении части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание директор ООО "Инвест ДВ" Семеноженко А.В. и защитник Шаряева Л.К. не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащем образом, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствии.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ООО "Инвест ДВ" Стреха Л.А., поддержавшей доводы жалобы, считаю, что не имеется основания для отмены постановления административного органа и решения судьи.
За нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Правила благоустройства территории Артемовского городского округа, утверждены решением Думы Артемовского городского округа от 31 мая 2018 года N 99 (далее Правила благоустройства).
В соответствии с пунктом 4.5.1 Правил благоустройства физические и юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели должны принимать меры для сохранения объектов благоустройства и обязаны осуществлять своевременную и качественную организацию уборки принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании земельных участков в установленных границах.
Согласно пункту 4.9.1 Правил благоустройства содержание фасадов зданий, строений и сооружений должно предусматривать: своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов и ограждений, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов; восстановление, ремонт и своевременную очистку отмосток, приямков цокольных окон и входов в подвалы; своевременную очистку и промывку поверхностей фасадов и ограждений в зависимости от их состояния и условий эксплуатации; очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции.
Собственники зданий, помещений и сооружений несут обязательства по проведению капитального ремонта, текущего ремонта, реставрации и реконструкции фасадов зданий и их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и др.), а также несут бремя содержания принадлежащего им имущества, если иное не установлено действующим законодательством или договором (пункт 4.9.4 Правил благоустройства).
Основанием для привлечения ООО "Инвест ДВ" к административной ответственности по статье 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" явился факт нарушения обществом пунктов 4.5.1, 4.9.1, 4.9.4 Правил благоустройства территории Артемовского городского округа, утвержденных решением Думы Артемовского городского округа от 31 мая 2018 года N 99, выразившихся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 34 минуты по адресу: <адрес> (здание - административно-торговый комплекс), ООО "Инвест ДВ" допустило неосуществление своевременной и качественной организации уборки земельного участка с кадастровым номером N, в неосуществлении очистки фасада здания расположенного на данном земельном участке и принадлежащего ООО "Инвест ДВ" от надписей, рисунков, в неосуществлении текущего ремонта фасада здания.
Вина ООО "Инвест ДВ" в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии N от ДД.ММ.ГГГГ; актом N от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении признаков административного правонарушения с фототаблицей; служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Инвест ДВ".
Исследовав по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательства в совокупности, административный орган пришел к обоснованному выводу о достаточности их для признания вины общества и назначении ООО "Инвест ДВ" административного наказания.
Законность и обоснованность постановления, вынесенного административной комиссией, были в полном объеме проверены судьей городского суда с соблюдением требований статей 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в решении судьи дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы на постановление административного органа, приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления и правомерности привлечения ООО "Инвест ДВ" к административной ответственности по статье 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", с учетом всех обстоятельств совершения административного правонарушения.
Имеющиеся доказательства обоснованно признаны административным органом и судьей допустимыми, полученными в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достаточными для рассмотрения дела по существу, и достоверными относительно обстоятельств правонарушения.
Довод жалобы о том, что в отношении ООО "Инвест ДВ" необходимо применить часть 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку общество является субъектом малого предпринимательства, необоснован.
В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Ссылка заявителя на то, что общество относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, не принимается, поскольку наличие данных обстоятельств не является достаточным основанием для применения положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виду того, что административное правонарушение было выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а в ходе контрольных мероприятий о соблюдении Правил благоустройства.
В жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы судьи и нуждающихся в дополнительной проверке.
Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.
Административное наказание ООО "Инвест ДВ" назначено в соответствии с санкцией статьи 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" для юридических лиц, с учетом требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере.
Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу, как административным органом, так и судьей городского суда не допущено.
Постановление о привлечении ООО "Инвест ДВ" к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
При таких обстоятельствах постановление административного органа, и решение судьи городского суда являются законными и обоснованными.
Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление административной комиссии Артемовского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", в отношении ООО "Инвест ДВ" оставить без изменения, жалобу директора Семеноженко А.В. - без удовлетворения.
Судья А.М. Тымченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
