Решение Забайкальского краевого суда

 
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 апреля 2021 года Дело N 21-133/2021

Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 19 апреля 2021 года жалобу защитника Беляева В.К. на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Федеральной службы в сфере природопользования N 0904-1215Пл-Пс/022-0920 от 23 декабря 2020 года и решение судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 25 февраля 2021 года, вынесенные в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Федеральной службы в сфере природопользования Харитонова К.П. N 0904-1215Пл-Пс/022-0920 от 23 декабря 2020 года Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Ингодинского районного суда г.Читы от 25 февраля 2021 года постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением и решением судьи, защитник ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ Беляев В.К. обратился в Забайкальский краевой суд с жалобой, в которой просил вынесенные акты отменить. Указывает на то, что ввиду отсутствия сброса сточных вод непосредственно в водный объект с очистных сооружений расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в части платы за сброс сточных вод в водный объект за 2017-2019 года не осуществлялся. Поэтому просил прекратить производство по делу, а в случае признании вины учреждения снизить назначенный административный штраф ниже низшего предела.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок на обжалование решения.

В судебном заседании защитник Беляев В.К. доводы жалобы поддержал.

Выслушав объяснения Беляева В.К., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 16 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее Закон об охране окружающей среды) плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.

В соответствии с частью 3 статьи 16.4 названного закона плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, влечет административную ответственность по статье 8.41 КоАП РФ и наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ осуществляет производственную деятельность, а именно эксплуатирует объект НВОС: 083 очистные сооружения Nб/н (код объекта 76-0175-001067-П), оказывающие негативное воздействие на окружающую среду вследствие сбросов сточных вод с очистных сооружений на рельеф местности. В ходе плановой выездной проверки, проведённой с 28 сентября по 23 октября 2020 года Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, установлено невнесение ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в срок не позднее 1 марта 2020 года. Плата за негативное воздействие на окружающую среду внесена 5 марта 2020 года. Начисления составили: выбросы 5207,86 - в пределах нормы; выбросы 30469,1 - сверхлимит (общая сумма 35676,96); авансовые платежи за 2019 и 2020 годы не вносились. Таким образом, ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ за 2019 год не производило оплату за сброс сточных вод с очистных сооружений, а также нарушило срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, что является нарушением части 3 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Федеральной службы в сфере природопользования N 0904-1215Пл-Пс/022-0920 от 23 декабря 2020 года к административной ответственности по статье 8.41 КоАП РФ.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу защитника ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ, не нашел оснований для отмены постановления должностного лица.

Полагаю данные акты правомерными, оснований для их отмены не усматриваю.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьями 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы защитника ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ Беляева В.К. об отсутствии сброса сточных вод в 2019 года не может быть признан убедительным и принят во внимание как бездоказательный. Материалами дела не доказано, что деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду вследствие сбросов сточных вод с очистных сооружений, в 2019 году ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ не осуществлялась.

Несогласие защитника с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что по делу допущены существенные нарушения требований закона, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оснований для снижения административного штрафа и применения положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ не имеется, о чем верно указано в оспариваемом решении судьи с приведением соответствующих мотивов, с которыми нельзя не согласиться.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых актов, не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Федеральной службы в сфере природопользования N 0904-1215Пл-Пс/022-0920 от 23 декабря 2020 года и решение судьи Ингодинского районного суда г.Читы от 25 февраля 2021 года, вынесенные в отношении ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Беляева В.К. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья

Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка