Решение Воронежского областного суда от 14 февраля 2019 года №21-133/2019

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 февраля 2019 года Дело N 21-133/2019
Судья Воронежского областного суда Дёмина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Мануковской И.Г. на решение судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 13 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ГСКБ "Зерноочистка",
(судья районного суда Заева В.И.)
установил:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Воронежской области Мануковской И.Г. от 17 августа 2018 годаN ООО "ГСКБ "Зерноочистка", расположенное по адресу: <адрес>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному штрафу в размере 30 000 руб.
Решением судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 13 декабря 2018 года вышеуказанное постановление изменено, ООО "ГСКБ "Зерноочистка" объявлено предупреждение.
Не согласившись с принятым судьей районного суда решением, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, подало жалобу в Воронежский областной суд, указав на неправомерное применение части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, и просило решение судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 13 декабря 2018 года отменить, дело направить на новое рассмотрение.
В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, по доверенности Боровикова Е.Н. возражала против отмены решения судьи районного суда.
Иные участники процесса, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки не представили и не просили об отложении рассмотрения жалобы, в связи с чем прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Заслушав объяснения лица, участвующего в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и возражений на нее, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ? от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц ? от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Воронежской области от 29.06.2018 N в отношении ООО "ГСКБ "Зерноочистка" в период с 02.07.2018 по 25.07.2018 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных актов в сфере охраны труда, в ходе которой выявлены нарушения, в том числе статей 136, 140 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно: выплата работнику ФИО6 заработной платы за апрель, май 2018 года соответственно 03.07.2018, 05.07.2018, а так же невыплата ФИО6 при увольнении всех причитающихся ей сумм.
Факты выявленных нарушений отражены в акте проверки от 25.07.2018 N (л. д. 23-25).
В связи с выявленными нарушениями в отношении ООО "ГСКБ "Зерноочистка" составлен протокол об административном правонарушении от 06.08.2018 N (л. д. 29-31).
На основании указанного протокола принято постановление о назначении административного наказания от 17.08.2018 N, которым ООО "ГСКБ "Зерноочистка" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 30 000 руб.
Оценив представленные в материалы дела доказательства и признав доказанным факт нарушения трудового законодательства, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях ООО "ГСКБ "Зерноочистка" состава вменяемого административного правонарушения и признал правомерным привлечение его к административной ответственности.
В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, выразившегося в выплате работнику заработной платы за апрель, май 2018 года соответственно 03 и 05 июля 2018 года, а так же невыплате при увольнении всех причитающихся работнику сумм, допущенного ООО "ГСКБ "Зерноочистка" впервые и устранившим правонарушение до вынесения постановления, с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ судья районного суда пришел к выводу о том, что наказание в виде предупреждения будет соответствовать целям наказания, а также задачам законодательства об административных правонарушениях, в связи с чем изменил обжалуемое постановление в части вида назначенного административного наказания, заменив административный штраф на более мягкое наказание, предусмотренное частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, в виде предупреждения, что в силу статьи 30.7 КоАП РФ относится к компетенции судьи, рассматривающего жалобу на постановление по делу об административном правонарушении.
Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
По жалобе должностного лица, вынесшего постановление о назначении административного наказания, постановление может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с мягкостью назначенного наказания отмена постановления законом не допускается.
Таким образом, исходя из изложенного выше, поскольку в жалобе не приведено доказательств существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, допущенных по делу об административном правонарушении в отношении ООО "ГСКБ "Зерноочистка", которые не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, нет необходимости в применении закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, доводы жалобы не могут повлечь отмену или изменение обжалуемого решения судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 13 декабря 2018 года.
Руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 13 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ГСКБ "Зерноочистка", оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Мануковской И.Г. - без удовлетворения.
Судья областного суда О.В. Дёмина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка