Решение Забайкальского краевого суда от 08 апреля 2019 года №21-133/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 апреля 2019 года Дело N 21-133/2019
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе законного представителя,
на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N от 6 февраля 2019 года и решение судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 11 марта 2019 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
общества с ограниченной ответственностью "Вико", юридический адрес: Красноярский край, город Красноярск, ул. Пограничников, 9, строение 12, кабинет 38, ОГРН 1152468054760, ИНН 2465135597, директор - А.Д. Карманов,
установил:
постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N от 6 февраля 2019 года (л.д. 4-5) общество с ограниченной ответственностью "Вико" (далее - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Решением судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 11 марта 2019 года (л.д. 66-68) постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе (л.д. 73-75), поданной в Забайкальский краевой суд, законный представитель А.Д. Карманов ставит вопрос об отмене состоявшихся актов.
В заседании суда защитник общества А.С. Котовская жалобу поддержала.
Выслушав её и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 данной статьи и статьёй 5.27.1 КоАП РФ.
Как усматривается из дела, Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае в отношении общества проведена проверка, в ходе которой установлено нарушение трудового законодательства (Постановление Госкомстата Российской Федерации от 5 января 2004 года N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учётной документации по учёту труда и его оплаты"), допущенное им в отношении работника ФИО, а именно - в расчётном листке названного работника за февраль 2018 года не учтён предоставлявшийся ему отпуск без сохранения заработной платы (в отношении расчётного листка за ноябрь 2017 года истёк срок давности привлечения к ответственности).
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.
Вина обществом не оспаривается и доказана представленными в дело доказательствами, в том числе приказом о предоставлении отпуска (л.д. 10), заявлением о предоставлении отпуска (л.д. 9), расчётным листком (л.д. 56) и другими, которые получили верную оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Общество полагает данное деяние малозначительным (статья 2.9 КоАП РФ), с чем нельзя согласиться.
Исходя из обстоятельств совершения правонарушения, должностное лицо и судья районного суда не смогли прийти к выводу об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также негативных последствий для интересов граждан, общества и государства. Какой-либо убедительной аргументации в пользу обратного рассматриваемая жалоба не содержит.
В то же время доводы жалобы об отсутствии вменяемого обществу нарушения статьи 103 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) заслуживают внимания.
Административный орган ставит ему в вину нарушение части четвёртой названной статьи, гласящей, что графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.
В настоящем случае с графиком сменности на май 2018 года (л.д. 57) работник ФИО действительно был ознакомлен лишь <Дата>, то есть позднее чем за один месяц.
Вместе с тем, у общества отсутствовала возможность ознакомить его ранее, так как указанный график был составлен в соответствии с волеизъявлением самого работника, выраженным в его заявлении от <Дата> (л.д. 6).
Таким образом, вести речь о нарушении трудовых прав ФИО, смысл защиты которых и составляет содержание части четвёртой статьи 103 ТК РФ, невозможно.
В деяниях общества отсутствует вина, как она сформулирована в положениях части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, в этой связи указание на соответствующее нарушение подлежит исключению, а сами обжалованные акты - изменению.
Вследствие изложенного выше, а также того, что общество привлекается к административной ответственности впервые, отягчающие его ответственность обстоятельства не установлены, назначенное ему административное наказание необходимо заменить (в пределах санкции части 1 статьи 5.27 КоАП РФ) на предупреждение.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
изменить постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N от 6 февраля 2019 года и решение судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 11 марта 2019 года, исключив из них указание на нарушение обществом статьи 103 ТК РФ.
Заменить назначенное обществу административное наказание на предупреждение.
В остальной части оставить указанные акты без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка