Решение Камчатского краевого суда от 19 июня 2019 года №21-133/2019

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 июня 2019 года Дело N 21-133/2019
Судья Камчатского краевого суда Чаднов О.В. при секретаре Выстровой Л.Ю. рассмотрел 19 июня 2019 года в г. Петропавловске-Камчатском жалобу старшего дознавателя отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Чернолихова С.В. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 8 мая 2019 года, которым постановлено:
"Жалобу Гайдамовича Казимира Чеславовича и защитника Даниленко Натальи Грантовны - удовлетворить частично.
Постановление старшего дознавателя отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району N 18900009860190002829 от 25 марта 2019 года, которым должностное лицо - капитан судна <данные изъяты> Гайдамович Казимир Чеславович привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.
Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление".
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего дознавателя отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, вынесенным по делу об административном правонарушении N18900009860190002829 от 25 марта 2019 года должностное лицо - капитан судна <данные изъяты>" Гайдамович К.Ч. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Основанием привлечения должностного лица Гайдамовича К.Ч. к административной ответственности послужило то, что он, являясь капитаном судна <данные изъяты>", 26 января 2019 года в 12 часов 20 минуту, в географических координатах 51°30,0" северной широты и 158°09,1" восточной долготы, допустил пересечение, находящимся под его командованием судном Государственной границы Российской Федерации на выход на основании уведомления о намерении пересечения Государственной границы Российской Федерации от 24 января 2019 года, поданного в пограничный орган менее чем за 4 часа до выхода судна из морского порта Петропавловск-Камчатский, содержащего недостоверные сведения о паспортных данных члена экипажа судна ФИО., в отсутствие незамедлительного информирования пограничного органа по месту пересечения Государственной границы Российской Федерации об изменении в ходе плавания заявленных в уведомлении географических координат места пересечения Государственной границы Российской Федерации, при этом не обеспечил направление в пограничный орган нового уведомления с измененными сведениями о паспортных данных члена экипажа судна ФИО. и географических координатах планируемого места пересечения Государственной границы Российской в порядке, предусмотренном пунктами 2-4 Правил уведомления пограничных органов о намерении пересечь Государственную границу Российской Федерации российскими судами, имеющими право на неоднократное пересечение Государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 августа 2014 года N863 и не внес запись о пересечении Государственной границы Российской Федерации в судовой журнал, чем нарушил требования ч.ч. 21, 23 ст. 9 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" и п.п. 2, 6, 9, 10 Правил уведомления пограничных органов о намерении пересечь Государственную границу Российской Федерации российскими судами, имеющими право на неоднократное пересечение Государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 августа 2014 года N863 (далее по тексту - Правила уведомления).
Не согласившись с данным постановлением, Гайдамович К.Ч. и его защитник Даниленко Н.Г. обратились в суд с жалобой, в которой просили постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление либо в связи с малозначительностью. В обоснование указали, что должностным лицом были неверно установлены и оценены обстоятельства дела, в связи с чем сделан ошибочный вывод о нарушении капитаном судна <данные изъяты>" Правил уведомления.
Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края постановилуказанное решение.
В жалобе на решение судьи старший дознаватель отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Чернолихов С.В., выражая несогласие с произведенной судьей оценкой фактических обстоятельств дела об административном правонарушении, полагая достоверно установленным наличие в действиях, совершенных Гайдамовичем К.Ч., состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит решение судьи отменить, постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении, оставить без изменения.
Проверив материалы дела, оснований для отмены или изменения решения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края не нахожу.
Из содержания ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение установленного в статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня совершения правонарушения.
Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении капитана судна РС "<данные изъяты>" Гайдамовича К.Ч. имели место 26 января 2019 года и истекли 26 марта 2019 года.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе о виновности капитана судна <данные изъяты>" Гайдамовича К.Ч. в совершении административного правонарушения, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает его положение.
Как видно из жалобы должностного лица пограничного органа, его доводы о несогласии с судебным решением сводятся к утверждению о наличии в действиях Гайдамовича К.Ч. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и доказанности вины в его совершении. Между тем, оценка этих доводов и установление вины Гайдамовича К.Ч. во вменяемом ему правонарушении за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, в силу ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недопустима.
Таким образом, поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы на решение судьи городского суда истек срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность правовой оценки действий лица, в отношении которого осуществлялось производство по делу об административном правонарушении, на предмет наличия состава административного правонарушения, равно как и доказанности его вины, отсутствует.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда
РЕШИЛ:
решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 8 мая 2019 года оставить без изменения, а жалобу старшего дознавателя отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Чернолихова С.В. - без удовлетворения.
Судья Камчатского
краевого суда О.В. Чаднов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка