Решение Забайкальского краевого суда от 07 мая 2018 года №21-133/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 мая 2018 года Дело N 21-133/2018
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите 7 мая 2018 года жалобу заместителя СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Забайкальскому краю Лопатина А.В. на решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 1 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотрено частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Большакова И. И.ича,
установил:
постановлением заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Забайкальскому краю Лопатиным А.В. N 1881007510000661094 от 7 февраля 2018 года Большаков И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 1 марта 2018 года вышеприведенное постановление отменено, производство по делу прекращено в виду отсутствия в действиях Большакова И.И. состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, Лопатин А.В. просит об отмене решения судьи районного суда, полагая его незаконным.
В суд заявитель жалобы Лопатин А.В. не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав Большакова И.И., который против удовлетворения жалобы возражал, судья Забайкальского краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.
Как усматривается их материалов дела, 17 января 2018 года в 07 часов 20 минут, по адресу: <адрес> Большаков И.И. являясь должностным лицом ответственным за контроль технического состояния транспортного средства, выпустил на линию транспортное средство марки "ДАЕВУ", государственный регистрационный знак N с нарушением порядка проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств (водитель был не указан в полисе ОСАГО).
По результатам рассмотрения жалобы лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Большакова И.И., судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Большакова И.И. состава административного правонарушения.
Полагая указанные выводы судьи районного суда незаконными, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, Лопатин А.В. обратился в Забайкальский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить состоявшееся решение как незаконное.
Вместе с тем, в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.
Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).
В соответствии с частью 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Большакова И.И. к административной ответственности были выявлены 17 января 2018 года, следовательно, срок давности привлечения Большакова И.И. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 17 марта 2018 года
Из системного толкования части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении, по истечении данного срока вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
При таких обстоятельствах оснований к отмене решения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 1 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотрено частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, в отношении Большакова И.И. оставить без изменения, жалобу заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Забайкальскому краю Лопатиным А.В. - без удовлетворения.
Дальнейший пересмотр вступивших в законную силу принятых по делу процессуальных актов возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка