Решение Рязанского областного суда от 19 июля 2018 года №21-133/2018

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 июля 2018 года Дело N 21-133/2018
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., рассмотрев жалобу Лавреновой Г.С. на решение судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 23 мая 2018 года об оставлении без изменения постановления главного государственного инспектора Рыбновского района по использованию и охране земель, начальника Рыбновского отдела Управления Росреестра по Рязанской области ФИО N7 от 19 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Лавреновой Г.С.,
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанным постановлением должностного лица от 19 марта 2018 года, оставленным без изменения решением судьи районного суда от 23 мая 2018 года, Лавренова Г.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с решением судьи районного суда, Лавренова Г.С. подала жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит его отменить.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 7.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Согласно ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ч.1 ст.26 ЗК РФ).
Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судьей районного суда, 5 февраля 2018 года выявлен факт самовольного занятия Лавреновой Г.С. земельного участка общей площадью <скрыто> кв.м., прилегающего с левой стороны к земельному участку Лавреновой Г.С. с кадастровым номером <скрыто>, площадью <скрыто> кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, путем установки летнего домика за границами земельного участка, находящегося в собственности Лавреновой Г.С., без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Лавреновой Г.С. к административной ответственности, предусмотренной ст.7.1 КоАП РФ, и подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым в ходе производства по делу должностным лицом административного органа и судьей районного суда дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.На основании имеющихся доказательств должностным лицом административного органа и судьей районного суда обоснованно установлено наличие в действиях Лавреновой Г.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.
Административное наказание назначено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, в соответствии с санкцией ст.7.1 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Лавреновой Г.С. допущено не было.
Между тем, нахожу возможным изменить постановление должностного лица и судебное решение в части размера назначенного наказания.
В силу ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что Лавренова Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионеркой, считаю возможным применить положения ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер административного штрафа до 5 000 рублей.
При таких обстоятельствах, постановление должностного лица и решение судьи подлежат изменению в части размера назначенного административного штрафа.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление главного государственного инспектора Рыбновского района по использованию и охране земель, начальника Рыбновского отдела Управления Росреестра по Рязанской области ФИО N 7 от 19 марта 2018 года, решение судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 23 мая 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Лавреновой Г.С. изменить путем снижения размера назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 5 000 рублей.
В остальной части постановление главного государственного инспектора Рыбновского района по использованию и охране земель, начальника Рыбновского отдела Управления Росреестра по Рязанской области ФИО N 7 от 19 марта 2018 года и решение судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 23 мая 2018 года оставить без изменения, а жалобу Лавреновой Г.С. - без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка