Решение Тульского областного суда от 21 июня 2017 года №21-133/2017

 
ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 июня 2017 года Дело N 21-133/2017
 
21 июня 2017 года г.Тула, пр.Ленина, д.45
Судья Тульского областного суда Башкиров А.А.,
при секретаре Карловой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фомичевой Т.О. на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от ... , решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от ... , определение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от ... и решение судьи Центрального районного суда г.Тулы от 22 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ,
установил:
постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от ... Фомичева Т.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.
Решением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от ... постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от ... оставлено без изменения, жалоба Фомичевой Т.О. без удовлетворения.
Определение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от ... Фомичевой Т.О. отказано в принятии к рассмотрению ее жалобы, поскольку ... уже состоялось решение по ее аналогичной жалобе.
Не согласившись с указанными актами должностных лиц, Фомичева Т.О. обратилась с жалобой в Центральный районный суд г.Тулы, в которой просила их отменить как незаконные и необоснованные.
Решением судьи Центрального районного суда г.Тулы от 22 марта 2017 года постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от ... , решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от ... , определение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от ... оставлены без изменения, жалоба Фомичевой Т.О. без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Тульский областной суд, Фомичева Т.О. просит отменить постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от ... , решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от ... , определение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от ... и решение судьи Центрального районного суда г.Тулы от 22 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, считая их незаконными и необоснованными.
Фомичева Т.О. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы суду не представила.
Судья, с учетом положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В силу ч.2 ст.12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.
Согласно п.1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.
В соответствии с п.6.4 Приложения 1 к Правилам дорожного движения, дорожный знак 6.4 «Парковка» (парковочное место) указывает места, разрешенные для стоянки автотранспортных средств.
Пункт 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, информационная табличка «Инвалиды» указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».
Из материалов дела следует, что ... в № часов № минут, Фомичева Т.О., при управлении автомобилем марки «< данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, допустила нарушение правил стоянки в месте, отведенном для стоянки инвалидов, обозначенном знаком 6.4 с таблицей 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, по адресу: < адрес>, нарушив требования п.1.3 Правил дорожного движения РФ.
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ... ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ... ; фотоматериалами; объяснениями ФИО9, ФИО10 показаниями свидетеля ФИО10 изложенными в судебном заседании при рассмотрении жалобы Фомичевой Т.О.; сообщением из ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от ... об отсутствии водительского удостоверения у Фомичевой Л.А.
Согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Статьей 15 данного Закона установлено, что Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
Анализ указанных норм позволяет прийти к выводу о том, что правом парковки на стоянке (остановке) на местах, обозначенных дорожным знаком 8.17 «Инвалиды» обладают лишь те инвалиды, которые пользуются именно автотранспортными средствами, на которых установлен специальный опознавательный знак «Инвалид».
В силу прямого указания п.8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения в зоне действия дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения разрешена остановка и стоянка только транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак «Инвалиды».
Такой опознавательный знак на автомобиле марки «< данные изъяты>» государственный регистрационный знак № по состоянию на ... отсутствовал.
В данном случае, отсутствие на легковом транспортном средстве, под управлением водителя, имеющего инвалидность 1 или 2 группы, или перевозящим такого инвалида, опознавательного знака «Инвалид», не предоставляет ему специального права для размещения транспортного средства в специально отведенных местах.
Допустимость и достоверность принятых должностными лицами и судьей районного суда во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу указанными лицами дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства были зафиксированы сотрудником полиции в протоколе об административном правонарушении, составленном после обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения, и содержащем описание его обстоятельств, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.
Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства совершения административного правонарушения Фомичевой Т.О. подтверждены и письменными материалами дела об административном правонарушении.
Все имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства сопоставлены друг с другом и в совокупности оценены должностными лицами и судьей районного суда в постановленных по делу актах.
Вопреки доводам жалобы при вынесении актов по делу об административном правонарушении должностные лица и судья районного суда приняли во внимание все доказательства, представленные в материалах дела, правильно определили юридически значимые обстоятельства по делу и обоснованно пришли к выводу о виновности Фомичевой Т.О. в совершении вмененного административного правонарушения.
Поэтому доводы жалобы о том, что при рассмотрении дела суд принял во внимание недостоверные и противоречивые доказательства, а доводы и объяснения самого Фомичевой Т.О. остались без внимания, несостоятелен.
Для вынесения законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств. Нарушения указанного принципа должностными лицами и судьей районного суда не допущено.
Представленные доказательства подтверждают вину Фомичевой Т.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, поскольку свидетельствуют о том, что она, как водитель, управляющий транспортным средством, не оборудованном знаком «Инвалиды», в нарушение требований п.8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ, осуществила стоянку транспортного средства по адресу: < адрес>, в зоне действия дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения.
С учетом изложенного действия Фомичевой Т.О. правильно квалифицированы должностными лицами и судом по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ как нарушение правил остановки и стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.
Довод жалобы о том, что автомобиль марки «< данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, находиться в собственности Фомичевой Л.А., которая является инвалидом второй группы, а это транспортное средство внесено в реестр парковочных разрешений инвалидов, не может являться основанием к отмене постановленных по делу актов, поскольку указанные обстоятельства являются основаниями для освобождения водителя от внесения платы за пользование платным парковочным местом.
Утверждение Фомичевой Т.О. о том, что в момент фиксации правонарушения автомобилем, принадлежащем Фомичевой Л.А. на праве собственности, возможно управляло другое лицо, а не она, впервые было заявлено только при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица в Тульском областном суде, и не подтверждено достоверными доказательствами.
По изложенным основаниям судья областного суда приходит к выводу о том, что изменение позиции Фомичевой Т.О. при подаче жалобы в вышестоящую инстанцию и указание, что в день фиксации административного правонарушения при управлении транспортным средство находилось не она, а иное лицо, связано с намерением избежать административной ответственности и не может служить основанием к отмене постановленных по делу актов.
В силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
Согласно ч.5 ст.27.13 КоАП РФ протокол о задержании транспортного средства подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Как усматривается из материалов дела, протокол о задержании транспортного средства, составленный ... инспектором ФИО9., не подписан должностным лицом, его составившим.
В данном случае, отсутствие в протоколе о задержании транспортного средства от ... подписи должностного лица его составившего, является существенным недостатком данного документа и влечет признание недопустимым указанного доказательства по делу об административном правонарушении.
Несмотря на то обстоятельство, что задержание транспортного средства не было оформлено в соответствии с требованиями законодательства, оно не влечет отмены актов по делу об административном правонарушении, поскольку в силу п.7 ч.1 ст.27.1 КоАП РФ задержание транспортного средства является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении, и не имеет правового значения для квалификации действий Фомичевой Т.О. по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ.
Наказание Фомичевой Т.О. назначено в пределах санкции ч.2 ст.12.19 КоАП РФ и с учетом положений ст.ст.3.5, 4.1 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.
При таких обстоятельствах состоявшиеся акты по делу об административном правонарушении сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменений не усматривается.
Руководствуясь ст.ст.30.6 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от ... , решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от ... , определение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Туле от ... и решение судьи Центрального районного суда г.Тулы от 22 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Фомичевой Т.О. - без удовлетворения.
Судья  



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка