Дата принятия: 06 декабря 2018г.
Номер документа: 21-1330/2018
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 декабря 2018 года Дело N 21-1330/2018
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Акционерного общества "Приморские лесопромышленники" на решение судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 4 октября 2018 года N 12-161/2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя директора КГКУ "Приморское лесничество" Фунтусова К.И. от 4 мая 2018 года N 1264-05/2017 юридическое лицо - АО "Приморсклеспром" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 4 октября 2018 года вынесенное в отношении АО "Приморсклеспром" постановление изменено, размер назначенного юридическому лицу административного штрафа снижен до 70000 рублей.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, генеральный директор АО "Приморсклеспром" Дорошенко В.А. просит постановление должностного лица от 4 мая 2018 года и решение судьи районного суда от 4 октября 2018 года отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на привлечение юридического лица к административной ответственности за пределами срока давности, который подлежит исчислению со дня окончания срока рубки лесных насаждений, определенного в лесной декларации.
В судебное заседание законный представитель АО "Приморсклеспром" или его защитник не явились, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе юридическое лицо извещено надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ нарушение правил заготовки древесины влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Из части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее - Правила) утверждены Приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 года N 474.
Согласно подпункту "з" пункта 12 Правил при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.
Из материалов дела следует, что на основании договора аренды лесного участка от 30 сентября 2011 года N 16/29-и и согласно лесной декларации от 23 марта 2016 года N 1 на лесосеке N 8 площадью 11,4 га в выделе 1 квартала 181 Березовского участкового лесничества Чугуевского филиала КГКУ "Примлес" АО "Приморсклеспром" в период с 8 июля 2016 года по 2 апреля 2017 года осуществляло заготовку древесины путем проведения выборочной рубки лесных насаждений.
28 мая 2017 года в результате осмотра лесосеки выявлено нарушение подпункта "з" пункта 12 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 года N 474, выразившееся в том, что АО "Приморсклеспром" допущено оставление на лесосеке не вывезенной в установленный срок древесины породы ель объемом 5 куб.м., береза белая объемом 4,5 куб.м.
Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 27 июня 2017 года N 166, актом осмотра лесосеки от 28 мая 2017 года, договором аренды лесного участка для заготовки древесины от 30 сентября 2011 года N 16/29-и, дополнением к лесной декларации от 28 июня 2016 года и другими материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия АО "Приморсклеспром" квалифицированы по части 1 статьи 8.25 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями лесного законодательства и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что АО "Приморсклеспром" имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Срок давности и порядок привлечения АО "Приморсклеспром" к административной ответственности соблюдены.
Доводы жалобы о том, что АО "Приморсклеспром" привлечено к административной ответственности за пределами срока давности, нельзя признать обоснованными.
Согласно положениям части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Совершенное АО "Приморсклеспром" правонарушение (оставление на лесосеке не вывезенной в установленный срок древесины) выражается в длительном непрекращающемся невыполнении обязанности, возложенной на лесопользователя законом, то есть является длящимся. В силу части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, установленные частью 1 этой статьи, начинаются исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, то есть со дня выявления факта его совершения должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.
Исходя из вышеизложенного, следует признать правильными выводы судьи районного суда о том, что срок давности привлечения АО "Приморсклеспром" к административной ответственности необходимо исчислять со дня выявления факта совершения административного правонарушения в ходе осмотра места проведения лесосечных работ, проведенного 28 мая 2017 года, что зафиксировано в акте осмотра лесосеки.
АО "Приморсклеспром" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 КоАП РФ постановлением от 4 мая 2018 года, то есть в пределах установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ годичного срока давности.
Административное наказание судьей районного суда АО "Приморсклеспром" определено в пределах, предусмотренных санкцией части 1 статьи 8.25 КоАП РФ, и с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении судьей Чугуевского районного суда Приморского края рассмотрена в порядке, установленном статьей 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы заявителя, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену вынесенных постановления и судебного решения, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
С учетом изложенного решение судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 4 октября 2018 года сомнений в своей законности не вызывает, является правильным, оснований для отмены или изменения постановленного судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Чугуевского районного суда Приморского края от 4 октября 2018 года N 12-161/2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Приморские лесопромышленники" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.К. Зиганшин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
