Дата принятия: 12 июля 2018г.
Номер документа: 21-1324/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 12 июля 2018 года Дело N 21-1324/2018
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> Купец С.В. на решение Домодедовского городского суда Московской области от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Акционерное общество Московского трубопроводного транспорта нефтепродуктов,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> Купец С.В. <данные изъяты> от 04.04.2017г. Акционерное общество Московского трубопроводного транспорта нефтепродуктов (АО "Мостранснефтепродукт", Общество), юридический адрес: <данные изъяты>А, ОГРН:<данные изъяты> ИНН:<данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 60 000.00 рублей.
Решением Домодедовского городского суда Московской области от <данные изъяты> указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с вынесенным решением, должностное лицо, вынесшее постановление, Купец С.В., его обжаловала, просила отменить, указывая на его незаконность и необоснованность.
Поверив материалы в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения решения городского суда не усматривает.
Как усматривается из постановления должностного лица, 21.11.2016г. в 12 часов 30 минут государственным лесным инспектором <данные изъяты> в ходе плановой проверки выявлен факт нарушения правил использования лесов, а именно: использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка АО "Мостранснефтепродукт". Установлено, что АО "Мостранснефтепродукт", являясь арендатором лесного участка, площадью 0,0029 га, расположенного по адресу: <данные изъяты>, г.о. Домодедово, Ильинское участковое лесничество Подольского лесничества, квартал 7, выдел 4, используя лесной участок в целях эксплуатации наземного сооружения - блок-бокса 22 км западного полукольца, являющегося неотъемлемой частью кольцевого магистрального нефтепродуктопровода, в нарушение п.3.4 "а" договора аренды лесного участка <данные изъяты> от 02.09.2014г. не выполнило мероприятия, предусмотренные Проектом освоения лесов, а именно: на лесном участке отсутствует информационный аншлаг.
Согласно п.п. "а" п.3.4 Договора аренды лесного участка Арендатор обязан: использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации, договором аренды лесного участка <данные изъяты> от 02.09.2014г., проектом освоения лесов, имеющего положительное заключение государственной экспертизы и др.
Действия АО "Мостранснефтепродукт" квалифицированы по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, объективной стороной которого является использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.
Суд при проверке законности вынесения постановления, установил, что АО "Мостранснефтепродукт" не является субъектом указанного в постановлении правонарушения, поскольку в соответствии с выпиской Росреестра, 06.06.2016г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации <данные изъяты>, удостоверяющая на основании договора купли-продажи (реализации) от 31.03.2016г. <данные изъяты>, дополнительного соглашения от 17.04.2016г. <данные изъяты> и акта приема-передачи от 19.04.2016г. собственность АО "Транснефть-Верхняя Волга" (ИНН: 5260900725) на сооружение: кольцевой магистральный нефтепродуктопровод с отводами, назначение: нежилое, протяженность 380200 м, инв.<данные изъяты>, лит.1Н, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, <данные изъяты> (Раменский, Домодедовский, Ленинский, Подольский, Наро-Фоминский, Одинцовский, Красногорский, Истринский, Солнечногорский, Дмитровский, Химкинский, Мытищинский, Ногинский, Балашихинский, Щелковский, <данные изъяты>ы), <данные изъяты>.
Положениями п.п.5 п.1 ст.1 ЗК РФ определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии со ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно вступившему в законную силу решению Арбитражного суда <данные изъяты> от 20.09.2017г. по делу NА41-42324/17, Комитет лесного хозяйства <данные изъяты> был обязан в соответствии с п.п."г" п.3.3 договоров аренды лесных участков от 02.09.2014г. дать согласие АО "Мостранснефтепродукт" на передачу прав и обязанностей по вышеуказанным договорам новому арендатору АО "Транснефть-Верхняя Волга".
Таким образом, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, свидетельствуют об отсутствии в действиях АО "Мостранснефтепродукт" состава вмененного административного правонарушения, в связи с чем суд второй инстанции соглашается с выводом городского суда о необходимости отмены постановления органа административной юрисдикции и прекращения производства по делу по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях привлекаемого лица состава правонарушения.
Кроме того, на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дела, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, истек.
Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.
Таким образом, доводы жалобы должностного лица о том, что решение суда вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и ненадлежащей оценкой доказательств, подлежат отклонению.
Решение суда основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, мотивированно, оснований к его отмене не имеется.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения городского суда, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Домодедовского городского суда Московской области от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Акционерное общество Московского трубопроводного транспорта нефтепродуктов - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья И.Н. Мишин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
