Решение Хабаровского краевого суда

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 02 марта 2022 года Дело N 21-132/2022

г.Хабаровск

02 марта 2022 года


Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу Негруца Д.Ю. на постановление государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий (с дислокацией в г.Советская Гавань) отделения режимно-контрольных мероприятий в п.Ванино Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО от 11 мая 2021 года и решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 24 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении Негруца Д.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий (с дислокацией в г.Советская Гавань) отделения режимно-контрольных мероприятий в п.Ванино Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО Клещева А.В. от 11 мая 2021 года Негруца Д.Ю. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения - 402 730 рублей 60 копеек.

Решением судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 24 декабря 2021 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.

Негруца Д.Ю. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи городского суда изменить, снизить размер назначенного административного штрафа до 201 365 рублей 30 копеек.

Негруца Д.Ю., должностное лицо, вынесшее постановление, Клещев А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, Клещева А.В. - Белокопытова В.П., возражавшего против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов").

Согласно п.9 ч.1 ст.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) рыболовством является деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Из материалов дела следует, что 15 апреля 2021 года в 17 час. 40 мин. в ходе осуществления мероприятий по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов должностными лицами административного органа в бухте Ситуан Советско-Гаванского района обнаружен Негруца Д.Ю., который совместно с Питько С.П. и неизвестным гражданином, находясь в надувной лодке (ПВХ "Солар-420"), прибывшей со стороны юго-восточной части Татарского пролива в бухту Ситуан, осуществляли выгрузку с судна на берег продукции из водных биологических ресурсов, упакованной в полипропиленовые мешки зеленого цвета, делиевые мешки зеленого цвета и куб-контейнер (краб волосатый четырехугольный вареный - 26 экземпляров весом 23,67 кг; конечности краба камчатского вареные весом 143,49 кг; конечности краба волосатого четырехугольного вареного весом 19,80 кг; конечности краба стригун-опилио вареные весом 10,08 кг). При этом у Негруца Д.Ю. отсутствовали правоустанавливающие документы на обнаруженную крабовую продукцию, а именно: разрешение (путевка) на вылов водных биологических ресурсов, приемо-сдаточные документы.

Общая стоимость водных биологических ресурсов, являющихся предметом административного правонарушения, составила 402 730 рублей 60 копеек.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вывода о нарушении Негруца Д.Ю. п.п.22.1 (а), 22.5, 57.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года N 267, возбуждения в отношении Негруца Д.Ю. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения Негруца Д.Ю. инкриминируемого административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 28 апреля 2021 года, протоколом допроса свидетеля ФИО1 от 28 апреля 2021 года, протоколом допроса свидетеля ФИО2 от 28 апреля 2021 года, актом осмотра места осуществления рыболовства от 15 апреля 2021 года, письменными пояснениями специалиста ФИО3, фототаблицей, актом взвешивания водных биологических ресурсов от 15 апреля 2021 года, экспертным заключением от 23 апреля 2021 года, иными доказательствами.

Совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о совершении Негруца Д.Ю. инкриминируемого административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей городского суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Санкция ч.2 ст.8.17 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из содержания ч.ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Указанные требования закона должностным лицом административного органа и судьей городского суда соблюдены. При назначении Негруца Д.Ю. наказания было учтено наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства (повторное совершение однородного административного правонарушения), отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, характер совершенного административного правонарушения. Также принято во внимание наличие у Негруца Д.Ю. малолетнего ребенка.

При рассмотрении настоящей жалобы не может быть не учтено, что ранее назначенное административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, не достигло целей наказания. Так, постановлением судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 12 октября 2020 года, вступившим в законную силу 22 декабря 2020 года, Негруца Д.Ю. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

В связи с вышеизложенным следует признать, что избранный размер административного наказания не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, направлен на предупреждение совершения новых правонарушений, воспитание добросовестного отношения Негруца Д.Ю. к соблюдению правил и требований, регламентирующих рыболовство.

По своему размеру назначенное наказание соответствует содеянному и личности виновного. Обстоятельств, которые могли бы повлиять на размер наказания, но не были учтены при его назначении, не имеется. Оснований для смягчения административного наказания, назначенного должностным лицом административного органа, не усматривается.

Правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенных постановления и решения, автор жалобы не приводит, из материалов дела также не усматривается.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, соблюден. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления и судебного решения не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий (с дислокацией в г.Советская Гавань) отделения режимно-контрольных мероприятий в п.Ванино Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО от 11 мая 2021 года и решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 24 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении Негруца Д.Ю. - оставить без изменения, а жалобу Негруца Д.Ю. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка