Решение Забайкальского краевого суда от 28 апреля 2018 года №21-132/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2018 года Дело N 21-132/2018
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Денис Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 28 апреля 2018 года жалобу лица привлекаемого к административной ответственности - индивидуального предпринимателя Иванова Э.Ю. (далее ИП Иванов) на постановление заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Забайкальскому краю N 18810075160000911539 и N 18810075160000958276 от 28 декабря 2017 года и решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 1 марта 2018 года вынесенные по делам об административных правонарушениях предусмотренных частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ в отношении ИП Иванова,
установил:
постановлением заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Забайкальскому краю N 18810075160000911539 от 28 декабря 2017 г. ИП Иванов привлечен к административной ответственности по части 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
постановлением заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Забайкальскому краю N 18810075160000958276 от 28 декабря 2017 г. ИП Иванов привлечен к административной ответственности по части 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Решением судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 1 марта 2018 г. указанные постановления изменены, ИП Иванову назначено наказание по части 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ с учетом требований части 2 статьи 4.4. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей. В остальной части указанные постановления оставлены без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, ИП Иванов просит принятые по делу акты отменить, производство по делу прекратить, указывает на допущенные процессуальные нарушения.
Иванов Э.Ю. извещенный о месте и времени судебного заседания в краевой суд не явился.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя УМВД России по Забайкальскому краю Пляскину Л.В., которая выразила свое несогласие с решением судьи районного суда в части объединения дел, судья краевого суда приходит к следующему.
Глава 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
Из системного толкования статей 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что постановления по каждому из дел об административных правонарушениях подлежат обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб в установленном названными нормами порядке, а проверка законности и обоснованности каждого из постановлений, вынесенных по разным делам об административных правонарушениях, осуществляется судом в отдельных производствах.
Проверка законности нескольких постановлений, состоявшихся по разным делам об административных правонарушениях, в одном производстве, с вынесением одного решения, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.
Согласно материалам дела, ИП Иванов Э.Ю. обратился в Ингодинский районный суд г. Читы с жалобами от 19 января 2018 года (л.д. 3, 31), в которых ставил вопрос об отмене принятых в отношении него должностным лицом административного органа постановлений N 18810075160000911539 и N 18810075160000958276 от 28 декабря 2017 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ.
Определениями судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 23 января 2018 года (л.д. 2, 30) материалы по указанным выше жалобам направлены для рассмотрения по подведомственности в Забайкальский районный суд Забайкальского края.
Определениями судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 9 февраля 2018 года (л.д. 8, 9) материалы по жалобам ИП Иванова Э.Ю. направлена для рассмотрения по подведомственности в Забайкальский районный суд Забайкальского края.
Протокольным определением судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 1 марта 2018 года (л.д. 91), материалы по жалобам ИП Иванова Э.Ю. на постановления должностного лица административного органа N 18810075160000911539 и N 18810075160000958276 от 28 декабря 2017 года объединены в одно производство с присвоением номера 12-71/2018. По результатам рассмотрения данного дела судьей районного суда вынесено решение от 1 марта 2018 года N 12-71/2018 об изменении оспариваемых ИП Ивановым Э.Ю. постановлений должностного лица административного органа и назначении последнему наказания за совершенное административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей (л.д. 93-94).
Принятие и рассмотрение судьей районного суда в одном производстве жалоб ИП Иванова Э.Ю. поданных на постановления должностного лица административного органа по разным делам об административных правонарушениях, вышеприведенным требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не соответствует.
Кроме того, судья районного суда, назначая ИП Иванову одно наказание, за совершения двух правонарушений руководствовалась положениями части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, прейдя к выводу, что ИП Ивановым совершено одно деяние, выразившееся в допуске транспортных средств, предназначенных для перевозки людей с нарушением требований нормативных актов в сфере безопасности дорожного движения, с чем полагаю возможным не согласиться.
Согласно установленным обстоятельствам, ИП Иванову вменяется совершение правонарушений допущенных в разное время, 1 ноября 2017 года и 6 декабря 2017 года. Нарушения выявлены на разных транспортных средствах: на автомобиле Хендэ НD72 гос. рег. знак N под управлением водителя Богодухова А.С. и на автомобиле Ниссан-Дизель гос. рег. знак N под управлением водителя ШустоваА.С., в первом случае в автомобиле отсутствовал тахограф, во втором случае в тахографе отсутствовала карта водителя. Данные обстоятельства не могут свидетельствовать об идеальной совокупности административных правонарушений, а образуют отдельные самостоятельные составы административных правонарушений, совершенных в разное время, различными действиями, что не образуют условия для назначения наказания по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, решение судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 1 марта 2018 г. вынесенное по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ в отношении ИП Иванова Э.Ю. отменить, дело вернуть в тот же суд на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.14-30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка