Решение Хабаровского краевого суда от 06 марта 2014 года №21-132/2014

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 марта 2014 года Дело N 21-132/2014
 
по жалобе на решение по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 06 марта 2014 года
Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу Лучина А.В. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 20 января 2014 года по жалобе на постановление № 155 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении ... Лучина А. В.,
установила:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю ФИО2 от ... № ... Лучин А.В. привлечен к административной ответственности по ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Данным постановлением Лучин А.В. признан виновным в том, что ... в ... утвердил документацию об аукционе в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту вентиляции отделения заготовки крови и компонентов для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция переливания крови» министерства здравоохранения Хабаровского края, в которую включено требование о наличии свидетельства СРО к участникам размещения заказа, что является нарушением ч.4 ст.11, ч.7 ст.41.8 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 20 января 2014 года постановление № оставлено без изменения.
Лучин А.В. обратился в Хабаровской краевой суд с жалобой, в которой просит решение отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что положениями нового Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», вступившего в силу с 01.01.2014, не предусмотрено утверждение аукционной документации, кроме того, неверно определена объективная сторона состава административного правонарушения.
Лучин А.В., ФИО2, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Изучив доводы жалобы, заслушав защитников Лучина А.В. - Коровину А.В. и Кулумбегова К.И., представителя должностного лица, вынесшего постановление - ФИО5, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Частью 4.2 ст.7.30 КоАП РФ в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения, предусматривалась административная ответственность за утверждение документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Факт совершения Лучиным А.В. указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе протоколом об административном правонарушении, документацией открытого аукциона в электронной форме.
Довод жалобы о том, что положениями нового Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», вступившего в силу с 01.01.2014, не предусмотрено утверждение аукционной документации, отклоняется, поскольку в соответствии с процедурой проведения электронного аукциона на этапе подготовки документов для его проведения предусмотрено такое мероприятие как разработка и утверждение документации об электронном аукционе.
Помимо этого, об утверждении документации об аукционе прямо говорится в ч.1 ст.40 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
Поскольку в силу п.3.2.8 должностного регламента Лучин А.В. наделен функцией по утверждению документации об аукционе в электронной форме (л.д.115), то, как правильно указано судьей районного суда в решении, его обязанностью является проверка соответствия утвержденного им документа требованиям федерального законодательства, чего сделано не было, в связи с чем он обоснованно привлечен к административной ответственности. Доводы жалобы об обратном также отклоняются.
Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ.
Поводов для отмены решения судьи районного суда по доводам жалобы не усматривается.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решила:
Решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 20 января 2014 года по жалобе на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателя комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края Лучина А. В. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка