Решение Приморского краевого суда от 29 ноября 2017 года №21-1321/2017

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 ноября 2017 года Дело N 21-1321/2017
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Владивостока Бандеевой В.В. на решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 18 октября 2017 года в отношении администрации города Владивостока по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установила:
постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю Курочкина В.О. от 23 августа 2017 года администрация города Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 18 октября 2017 года по жалобе защитника администрации города Владивостока постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе защитник Бандеева В.В. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить как вынесенные без исследования всех обстоятельств дела, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника администрации города Владивостока Бандеевой В.В., судебного пристава-исполнителя Молодых И.И., прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Указанные требования закона судьей Ленинского районного суда города Владивостока не были соблюдены.
Судебный акт по делу об административном правонарушении признается законным и обоснованным тогда, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, а имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а также тогда, когда в судебном постановлении содержатся исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных судом фактов.
Постановленный по настоящему делу судьей Ленинского районного суда города Владивостока судебный акт названным требованиям не отвечает.
Сделав вывод о законности оспариваемого администрацией города Владивостока постановления старшего судебного пристава-исполнителя, судья в своём решении не отразил ни одного юридически значимого применительно к части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельства, не привёл ни одного доказательства, не изложил ни одного довода, ограничившись установлением факта возбуждения исполнительного производства N и неисполнением требований исполнительного документа.
Так из решения не ясно: устанавливался ли судьёй характер требований исполнительного документа (имущественный или неимущественный), дата вынесения судебным приставом требования об исполнении, факт получения требования должником, длительность установленного для исполнения срока, было ли требование вынесено после привлечения должника к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа.
Указав в решении на то, что вина администрации города Владивостока нашла своё подтверждение, судья свой вывод ничем не мотивировал.
При этом жалоба на постановление старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от 23 августа 2017 года содержала указание на то, что работы, невыполнение которых в установленный срок повлекло за собой привлечение должника к административной ответственности, включены в план по ремонту объектов благоустройства и подлежат исполнению до 31 октября 2017 года.
Данное обстоятельство, по мнению должника, исключает его вину, так как свидетельствует о принятии исчерпывающих мер, направленных на исполнение судебного решения. Дальнейшее выполнение работ находится в компетенции муниципального бюджетного учреждения "Содержание городских территорий" - исполнителя работ по муниципальному заданию.
Вместе с тем постановленный по делу судебный акт, направленный на проверку законности вынесенного по делу постановления о назначении наказания, оценки изложенным в жалобе доводам не содержит. Названные обстоятельства судьей не проверялись, представленные доказательства не исследовались и в судебном решении не отражены.
При таком положении следует вывод о допущенных судьей Ленинского районного суда города Владивостока в ходе разрешения дела нарушениях процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом.
Установленные нарушения являются существенными и в соответствии с положениями части 4 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях влекут за собой отмену судебного решения с возвращением дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 18 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации города Владивостока отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд города Владивостока.
Судья Е.В. Королева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка