Решение Кемеровского областного суда от 19 февраля 2020 года №21-13/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2020 года Дело N 21-13/2020
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя главного государственного инспектора г.Осинники и г.Калтан по пожарному надзору Проценко Т.В. и жалобу генерального директора ООО "Кузнецкэкология+" Родионова Г.В. по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Кузнецкэкология+",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора г.Осинники и г.Калтан по пожарному надзору от 1 ноября 2019 г. N 113 ООО "Кузнецкэкология+" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 400000 рублей.
Решением судьи Калтанского районного суда Кемеровской области от 25 декабря 2019 г. указанное постановление изменено, деяние ООО "Кузнецкэкология+" переквалифицировано на ч.1 ст.20.4 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 150 000 рублей.
В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление, просит об отмене судебного решения и возвращении дела на новое рассмотрение, указывая о несоответствии вывода суда об отсутствии причинённого пожаром ущерба фактическим обстоятельствам дела.
В жалобе генеральный директор ООО "Кузнецкэкология+" Родионов Г.В. просит судебное решение отменить, производство по делу прекратить ввиду нарушения порядка привлечения к административной ответственности, недоказанности обстоятельств, на основании которого вынесено постановление.
Выслушав защитника ООО "Кузнецкэкология+" Комякова А.С., проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб, прихожу к следующему выводу.
Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.32,11.16 настоящего Кодекса и ч.3-8 настоящей статьи.
Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека влечёт административную ответственность, предусмотренную ч.6 ст.20.4 КоАП РФ.
Как следует из протокола об административном правонарушении 13 июля 2019 г. в технологическом здании Цеха N 1, расположенного по адресу: <адрес>, ООО "Кузнецкэкология+" допустило нарушение требований п.3,4,419,420,421,437 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, что повлекло возникновение пожара и повреждение чужого имущества.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО "Кузнецкэкология+" к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.20.4 КоАП РФ.
Проверяя законность и обоснованность постановления о привлечении юридического лица к административной ответственности судья районного суда установил отсутствие в материалах дела достаточных доказательств, подтверждающих наличие квалифицирующего признака вменённого правонарушения "уничтожение или повреждение чужого имущества", и сославшись на справку ООО о том, что в результате пожара принадлежащее ООО имущество не пострадало, ущерб не нанесён, все последствия пожара устранены силами ООО "Кузнецкэкология+", пришёл к выводу о необходимости переквалификации деяния юридического лица на ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Между тем, делая указанный выше вывод, судья районного суда не дал оценку представленным в дело материалам проверки сообщения о преступлении, в том числе постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.216 УК РФ, протоколу осмотра места происшествия, объяснению директора ООО договору аренду нежилого помещения, справке ООО "Кузнецкэкология+" о материальном ущербе, и не привёл в судебном решении выводы, по которым признал недостаточными содержащиеся в указанных материалах сведения о причинении в результате пожара ущерба ООО в размере 100000 рублей.
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Кузнецкэкология+" судьей районного суда были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных ст.24.1,26.1,26.11 КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ является основанием для отмены судебного решения и возвращения дела на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить перечисленные нарушения, принять законное и обоснованное решение.
В связи с возвращением дела на новое рассмотрение доводы жалобы генерального директора ООО "Кузнецкэкология+" Родионова Г.В. подлежат проверке при новом судебном разбирательстве.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Калтанского районного суда Кемеровской области от 25 декабря 2019 г. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка