Определение Астраханского областного суда от 31 января 2020 года №21-13/2020

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 января 2020 года Дело N 21-13/2020
Судья Астраханского областного суда Берстнева Н.Н.,
при секретаре Айсангалиевой Б.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жарикова Виктора Геннадиевича на определение Харабалинского районного суда Астраханской области от 9 декабря 2019 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы,
установила:
постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области от 18 октября 2019 года Жариков В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Жариков В.Г. обратился с жалобой, в которой просил постановление отменить, пропущенный срок на обжалование восстановить.
Определением Харабалинского районного суда Астраханской области от 9 декабря 2019 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока отказано.
В жалобе в суд второй инстанции Жариков В.Г. ставит вопрос об отмене определения суда, указывая, что жалоба в срок была подана им ошибочно мировому судье судебного участка N2 Хабалинского района Астраханской области 28 октября 2019 года, а затем вновь в районный суд.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Отказывая Жарикову В.Г. в восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления административного органа, судья исходил из того, что обстоятельств, объективно препятствующих реализовать право лица на обжалование состоявшегося по настоящему делу акта в установленный законом срок, не установлено. Доводов в обоснование уважительных причин пропуска этого срока фактически не приведено, доказательств в их подтверждение, не представлено, в связи с чем, правовые основания для восстановления пропущенного процессуального срока на обжалование постановления должностного лица отсутствуют.
Между тем, принятый по делу судебный акт нельзя признать законным.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.
К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Из материалов дела следует, что оспариваемое заявителем постановление вынесено 18 октября 2019 года. Копия постановления от 18 октября 2019 года в отношении Жарикова В.Г. получена заявителем 18 октября 2019 года. 28 октября 2019 года жалоба в суд на указанное постановление Жариковым В.Г. направлена в адрес мирового судьи судебного участка N2 Харабалинского района Астраханской области, в связи с чем, возвращена мировым судьей 1 ноября 2019 горда, получена им 11 ноября 2019 года.
Ввиду данных обстоятельств Жариков В.Г. направил вновь жалобу в районный суд 14 ноября 2019 года, то есть с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, свидетельствующие о намерении заявителя своевременно обжаловать постановление должностного лица, нельзя согласиться с выводом судьи об отсутствии уважительных причин пропуска заявителем установленного законом срока для обжалования.
Кроме того, принцип доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированный Конституцией Российской Федерации и обязанность органов публичной власти обеспечивать гражданам и юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе, и право на судебную защиту; учитывая, что вступившее в законную силу постановление несудебного органа по делам об административных правонарушениях, которые не обжалованы и рассмотрены судом общей юрисдикции в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора, отказ в восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица административного органа по указанному в определении судьи мотиву означает невозможность лица реализовать свое право на судебную защиту. Заинтересованное лицо должно иметь возможность рассмотрения своего дела в суде.
Таким образом, полагаю, что причины пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, указанные Жариковым В.Г. в жалобе, в данной ситуации, следует признать уважительными и восстановить попущенный процессуальный срок. В этой связи, определение районного суда об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления от 18 октября 2019 года подлежит отмене, пропущенный процессуальный срок - восстановлению, а дело - направлению на рассмотрение по существу в районный суд.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.4, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
определила:
определение Харабалинского районного суда Астраханской области от 9 декабря 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства Жарикова Виктора Геннадиевича о восстановлении срока для обжалования постановления инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД Харабалинскому району по Астраханской области от 18 октября 2019 года отменить.
Восстановить Жарикову Виктору Геннадиевичу пропущенный срок на обжалование постановления инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области от 18 октября 2019 года о привлечении Жарикова Виктора Геннадиевича к административной ответственности по статье 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалы по жалобе Жарикова Виктора Геннадиевича на постановление инспектора по ДПС ОГИБДД ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области от 18 октября 2019 года направить в Харабалинский районный суд Астраханской области для рассмотрения по существу.
Судья Н.Н. Берстнева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка