Решение Пермского краевого суда от 22 декабря 2021 года №21-1319/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 декабря 2021 года Дело N 21-1319/2021
Судья Пермского краевого суда Савельев А.А., рассмотрев в судебном заседании 22 декабря 2021 г. в г. Перми жалобу заместителя начальника ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю П. на решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 18 ноября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенных в отношении Караваева Даниила Владимировича,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю от 21 июля 2021 г. Караваев Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 18 ноября 2021 г. постановление должностного лица от 21 июля 2021 г. отменено, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Караваева Д.В. направлено на новое рассмотрение должностному лицу.
Не согласившись с решением судьи, заместитель начальника ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю П. обратился в Пермский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение судьи районного суда, указав, что выводы судьи противоречат материалам дела.
В судебном заседании в краевом суде заместитель начальника ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю П., Караваев Д.В., его защитник Д., извещенные надлежаще, участия не принимали.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление, судья краевого суда приходит к следующему.
В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу части 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно части 3 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные данным Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).
Частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно абзацу третьему пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела следует, что 29 марта 2021 г. в отношении Караваева Д.В. на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом г. Перми по делу N А50-26942/2019 и вступившему в законную силу 25 февраля 2021 г. возбуждено исполнительное производство **-ИП, предметом исполнения которого является обязанность Караваева Д.В. возвратить в конкурсную массу К. и Ш. автомобиль VOLKSWAGEN TOUAREG, 2012 года выпуска, VIN **, государственный регистрационный знак **.
Согласно указанного выше постановления должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии постановления, который не был исполнен.
Судебным приставом исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю Г. в адрес должника было вынесено требование об исполнении требований исполнительного документа, которое получено защитником Д. и не исполнено должником.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Караваева Д.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ и привлечением его к административной ответственности.
Отменяя принятое по делу постановление и возвращая дело на новое рассмотрение, судья районного суда исходил из того, что отсутствуют сведения о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о дате и времени, составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении.
Указанные обстоятельства судья районного суда посчитал существенным процессуальным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили полно, всесторонне, объективно рассмотреть дело, в связи с чем судья районного суда обоснованно вернул материалы дела должностному лицу для устранения недостатков.
Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда, судья краевого суда не усматривает.
Доводы жалобы основаны на ошибочном толковании закона и не являются основанием для отмены обжалуемого постановления судьи районного суда.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Караваева Д.В. допущено не было.
При таких обстоятельствах основания для изменения, либо отмены решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,
решил:
решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 18 ноября 2021 г. оставить без изменения, жалобу заместителя начальника ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю П. - без удовлетворения.
Судья: подпись.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка