Дата принятия: 04 декабря 2017г.
Номер документа: 21-1318/2017
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 декабря 2017 года Дело N 21-1318/2017
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Владивостока Павленко Г.А. на решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 18 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации города Владивостока,
установила:
постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительными производствам УФССП по Приморскому краю Курочкина В.О. от ДД.ММ.ГГГГ администрация города Владивостока привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута штрафу в размере 50000 рублей за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Решением судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 18 октября 2017 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника администрации города Владивостока - без удовлетворения.
Не согласившись с решением судьи, защитник администрации города Владивостока Павленко Г.А. подала жалобу, в которой просит решение судьи отменить как незаконное.
В судебном заседании Павленко Г.А. представила копию постановления об окончании исполнительного производства N в связи с исполнением исполнительного документа в добровольном порядке от ДД.ММ.ГГГГ, которая с согласия представителя УФССП России по Приморскому краю приобщена к материалам дела.
Выслушав защитника администрации города Владивостока Павленко Г.А., представителя УФССП России по Приморскому краю Молодых И.И., изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьей 14 указанного закона предусмотрено, что законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава, влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
В силу положений статей 105, 113 названного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительными производствам УФССП по Приморскому краю на основании исполнительного листа N, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом города Владивостока, возбуждено исполнительное производство N о возложении на администрацию города Владивостока обязанности предоставить Щербининой Т.Ю. на состав семьи из двух человек, включая сына Щербинина М.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 39,9 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города Владивостока.
Указанным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
В связи с неисполнением должником исполнительного документа в установленный срок, установлен новый срок, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора.
Постановлением начальника отдела - старшим судебным приставом Межрайонного отдела по особым исполнительными производствам УФССП по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ администрация города Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному штрафу в размере 30000 руб. ДД.ММ.ГГГГ должнику был установлен очередной срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Поскольку данное требование не было исполнено, постановлением начальника отдела - старшим судебным приставом Межрайонного отдела по особым исполнительными производствам УФССП по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ администрация города Владивостока привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Должнику неоднократно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ устанавливались сроки исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, который исполнены не были.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением требования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации города Владивостока составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительными производствам УФССП по Приморскому краю администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 50000 рублей.
Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предполагает выяснение в соответствии с частью 2 статьи 2.1, статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда.
При рассмотрении настоящего дела судьей оставлены без внимания действия администрации города Владивостока, предпринятые для исполнения требований исполнительного документа в установленные судебным приставом-исполнителем сроки.
Так, администрацией горда Владивостока судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ направлена копия письма, в котором взыскателю предлагается возможность заселения в жилое помещение муниципального жилищного фонда Владивостокского городского округа, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 50,0 кв.м.
Кроме этого, из письма администрации города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ Щербининой Т.Ю. предлагалось жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
На предложенные администрацией города Владивостока варианты жилых помещений, взыскатель своего отношения не выразил.
Несмотря на то, что предпринятые действия не являлись исчерпывающими и достаточными для исполнения требований исполнительного документа, оснований для привлечения администрации города Владивостока к административной ответственности не имелось, ввиду не установления факта умышленного бездействия должника, создающего препятствия для исполнения требований исполнительного документа.
Кроме этого, следует отметить, что на момент рассмотрения жалобы в Приморском краевом суде администрация города Владивостока исполнила решение Ленинского районного суда города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается постановлением об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ N.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7, части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного Кодекса, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 18 октября 2017 года, вынесенные в отношении администрации города Владивостока по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации города Владивостока прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья С.П. Судницына
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
