Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 декабря 2019 года №21-1316/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 18 декабря 2019 года Дело N 21-1316/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Валиевой И.Р.,
с участием: защитника ИП Усманова Ф.М. Сайфуллина И.Ф.,
представителя административной комиссии городского округа г. Стерлитамак Болотовой А.С.
рассмотрев жалобу ИП Усманова Ф.М. на решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 21 октября 2019 года, которым:
постановление административной комиссии городского округа г. Стерлитамак N 3489-2019 от 07 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении ИП Усманова Ф.М. оставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением административной комиссии городского округа г. Стерлитамак N 3489-2019 от 07 августа 2019 года ИП Усманов Ф.М. привлечен к административной ответственности, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей (л.д. 5).
Судьей Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан по жалобе ИП Усманова Ф.М. вынесено приведенное выше решение от 21 октября 2019 года (л.д. 47 - 50).
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, ИП Усманов Ф.М., фактически не оспаривая вину в совершенном правонарушении, просит постановление коллегиального органа от 07 августа 2019 года и решение судьи от 21 октября 2019 года отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью (л.д. 53 - 54).
ИП Усманов Ф.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии с п. 3.13.1. Правил благоустройства городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан от 24 октября 2017 года N 4-1/11з (действовавших на момент выявления правонарушения), правообладатели зданий, сооружений обеспечивают надлежащее их содержание, в том числе своевременное производство работ по ремонту и покраске зданий, сооружений, их фасадов, а также поддерживают в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах памятные доски, указатели с наименованиями улиц (переулков, проспектов и пр.) и номерами домов, номерные знаки.
Как следует из материалов дела и установлено судьей городского суда, 16 июля 2019 года в 10 часов 54 минуты ИП Усманов Ф.М. не обеспечил надлежащее содержание фасада магазина "Ladies Club" по адресу: г. Стерлитамак, ул. Артема, д. 70, не произведены работы по покраске фасада (не удалены несанкционированные надписи), тем самым нарушил п. 3.13.1. Правил благоустройства городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан.
Факт совершения ИП Усмановым Ф.М. вменяемого административного правонарушения и его вина подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Противоречий представленные в материалах дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами.
Доказательств, подтверждающих отсутствие у индивидуального предпринимателя реальной возможности соблюдать требования законодательства, в материалах дела не имеется и заявителем не представлено.
Таким образом, обоснованность привлечения ИП Усманова Ф.М. к административной ответственности сомнений не вызывает. Действия ИП Усманова Ф.М. по неисполнению обязанностей по надлежащему содержанию фасада магазина, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ.
Вместе с тем полагаю доводы жалобы Усманова Ф.С. о малозначительности вмененного ему административного правонарушения заслуживающими внимание.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 21 Постановления N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По смыслу приведенных нормы и разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с объективными обстоятельствами дела: характером и степенью общественной опасности деяния, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие вреда и тяжести наступивших последствий, включение ИП Усманова Ф.М. в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, устранение нарушения в короткий срок, прихожу к выводу о малозначительности рассматриваемого правонарушения.
Исходя из обстоятельств настоящего дела, оцениваемых с точки зрения степени социальной опасности совершенного ИП Усмановым Ф.М. деяния, можно сделать вывод о том, что оно не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. В связи с этим имеются основания для признания вменяемого предприятию административного правонарушения малозначительным.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛА:
жалобу ИП Усманова Ф.М. удовлетворить.
Постановление административной комиссии городского округа г. Стерлитамак N 3489-2019 от 07 августа 2019 года и решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 21 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, в отношении ИП Усманова Ф.М. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявив ИП Усманову Ф.М. устное замечание.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина
Справка: судья городского суда Максютов Р.З.
дело городского суда N 12-538/2019
дело ВС РБ N 33а-21-1316/2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка