Решение Самарского областного суда

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 21-1314/2021

Судья Самарского областного суда Горьков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии Комсомольского района г.о. Тольятти Самарской области Мельникова Д.Ю. на решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 28.06.2021 об отмене постановления административной комиссии Комсомольского района г.о. Тольятти Самарской области N 1548 от 23.12.2020, вынесенного в отношении Сергеева Н.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области",

установил:

постановлением административной комиссии Комсомольского района г.о. Тольятти Самарской области N 1548 от 23.12.2020 Сергеев Н.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2600 рублей.

Решением судьи Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 28.06.2021 указанное выше постановление отменено, производство по делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Самарский областной суд, председатель административной комиссии Комсомольского района г.о. Тольятти Мельников Д.Ю., ссылаясь на допущенные судом процессуальные нарушения и неполноту судебного разбирательства, просит отменить решение судьи, дело вернуть на новое рассмотрение.

Будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, председатель административной комиссии Мельников Д.Ю. и Сергеев Н.П., в отношение которого прекращено производство по делу, в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении дела не поступило, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив представленные материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" установлена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Постановлением административной комиссии Комсомольского района г.о. Тольятти Самарской области N 1548 от 23.12.2020 Сергеев Н.П. признан виновным в размещении 02.11.2020 в 13:00 возле дома <адрес> города Тольятти Самарской области транспортного средства с государственным регистрационным знаком N на озелененной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено подпунктом 14 пункта 4 статьи 39 Правил благоустройства территории г.о. Тольятти, утвержденных решением Думы г.о. Тольятти от 04.07.2018 N 1789.

Отменяя постановление коллегиального органа, судья районного суда указал на недоказанность представленными доказательствами изложенных в постановлении обстоятельств, составление протокола об административном правонарушении без участия Сергеева Н.П. в отсутствие его надлежащего уведомления.

Состоявшееся по делу решение судьи нельзя признать законным, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенных на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru <данные изъяты>), копия постановления коллегиального органа от 23.12.2020 направлена в адрес Сергеева Н.П. 26.12.2020.

28.12.2020 почтовое отправление прибыло в место вручения, в тот же день имела место неудачная попытка его вручения адресату.

Согласно пункту 34 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (в редакции, действующей на момент направления в адрес Сергеева Н.П. почтовой корреспонденции) письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

12.01.2021 указанная корреспонденция возвращена в адрес отправителя по истечении срока хранения.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 названного Кодекса, - пяти дней, со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Как видно из материалов дела, жалоба на постановление коллегиального органа от 23.12.2020 подана Сергеевым Н.П. в районный суд только 13.04.2021 (т.1 л.д. 1, 2), то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуального срока обжалования, при этом не содержала ходатайства о его восстановлении, отдельным документом указанное ходатайство не подавалось.

Представленная в деле (т. 1 л.д. 30) расписка Сергеева Н.П. о получении им 06.04.2021 при обращении в коллегиальный орган копии уже вступившего в законную силу постановления не является основанием для исчисления процессуального срока обжалования этого постановления с указанной даты.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в соответствии со статьей 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда не уполномочен на рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу акты, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы Сергеева Н.П. решение судьи является незаконным и подлежит отмене, а, исходя из невозможности ухудшения по жалобе должностного лица коллегиального органа положения лица, привлекаемого к административной ответственности, учитывая, что указанным выше решением судьи производство по делу было прекращено, и в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть возобновлено по истечению, в данном случае 02.01.2021, срока давности привлечения к административной ответственности, постановление коллегиального органа от 23.12.2020 также подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу председателя административной комиссии Комсомольского района г.о. Тольятти Самарской области Мельникова Д.Ю. удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии Комсомольского района г.о. Тольятти Самарской области N 1548 от 23.12.2020 и решение Комсомольского районного суда г. Тольятти от 28.06.2021, вынесенные в отношении Сергеева Н.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 2.1 статьи 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и срок, установленные статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Самарского областного суда п/п Д.В. Горьков

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи______________________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

помощник судьи Лебедева Н.В.

"_______"___________________________ 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка