Решение Верховного Суда Республики Бурятия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 5 апреля 2021 года Дело N 21-131/2021

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой Светланы Валерьевны

при секретаре Гетмановой А.Ю.

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО "ЛесМашЭкспорт",

УСТАНОВИЛ:

1. Постановлением заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства Маняшина Р.А. от 26 ноября 2020 года N 68 ООО "ЛесМашЭкспорт" привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 8.32 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 301 000 рублей.

ООО "ЛесМашЭкспорт" обжаловало постановление в районный суд.

Решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 25 января 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба общества - без удовлетворения.

ООО "ЛесМашЭкспорт" обжаловало решение в вышестоящий суд.

В заседание вышестоящего суда общество не направило своего представителя, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовало, поэтому дело рассмотрено в отсутствие представителя общества.

Представитель Республиканского агентства лесного хозяйства Воробьев Е.А. возражал против удовлетворения жалобы.

2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно части 3 статьи 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из постановления о назначении административного наказания следует, что 28 августа 2020 года в рамках планового (рейдового) задания на проведение мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах произведен осмотр действующей деляны N 1 на площади 28,9 /25,1 га, расположенной в квартале 426, выделы NN 3, 4, 10 западной части Уоянского лесничества Уяонского участкового лесничества.

Лесной участок передан ООО "ЛесМашЭкспорт" на основании договора купли-продажи лесных насаждений N 34/26-20 от 26 мая 2020 года, заключенного между обществом и Республиканским агентством лесного хозяйства.

Осмотр проведен в период действия особого противопожарного режима.

В ходе осмотра установлено, что на деляне, на площади 0,01 га в квартале 426, выдел 2, обнаружен бытовой мусор.

Из пункта 8 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, следует, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.) (подпункт "б");

оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах (подпункт "г").

Согласно пункту 9 данных Правил запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Поскольку действия ООО "ЛесМашЭкспорт" нарушают данные требования, общество правомерно привлечено к административной ответственности.

Доводы общества о нарушении процессуальных требований КоАП РФ обоснованно отклонены городским судом.

Ссылки на то, что наличие мусора на лесном участке не доказано, являются несостоятельными.

Из статьи 26.7 КоАП РФ следует, что:

документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении (часть 1);

документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации (часть 2).

В акте N 189 рейдового осмотра, обследования территории лесного участка, составленном 28 августа 2020 года лесничим Г., указано, что при натурном обследовании установлено, что на верхнем складе, где стоял жилой вагон, обнаружена куча бытового мусора (пластиковые и стеклянные бутылки, чашки от обедов быстрого приготовления, промасленные тряпки, гидравлические рукава и горбыль).

В акте указаны сведения о проведении визуального осмотра, фотофиксации и привязке с помощью GPS-навигатора к квартальной сети.

К акту приложена фототаблица.

В плановом (рейдовом) задании на проведение мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах от 28 августа 2020 N 189, выданном лесничему Г, в графе "отчет о выполнении планового (рейдового) задания" также указано, что обнаружен бытовой мусор.

Эти доказательства подтверждают наличие в действиях ООО "ЛесМашЭкспорт" состава административного правонарушения.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с данным Кодексом.

В суд первой инстанции дополнительно представлены документы о том, что лесничим Г использован GPS-навигатор "еTrex" фирмы GARMIN, фотофиксация произведена при помощи смартфона Honor, измерение площади лесного участка производилось с помощью измерительной рулетки "Курс".

Таким образом, оснований считать сведения из акта осмотра лесного участка недостоверными не имеется.

Ссылки в жалобе на то, что фототаблица, приложенная к акту, не соответствует требованиям КоАП РФ, подлежат отклонению, поскольку каких-либо особых требований в данном случае КоАП РФ не устанавливает.

Данные GPS-навигатора и фототаблица не относятся к показаниям специальных технических средств, поэтому по отношению к ним требования части 3 статьи 26.8 КоАП РФ не применяются.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27.06.2016 N 367 утвержден Порядок осмотра лесосеки (Приложение 4).

Согласно пункту 9 Порядка лицо, осуществляющее осмотр лесосек, должно использовать измерительные приборы и инструменты, обеспечивающие проведение измерений с необходимой точностью, таблицы и иные материалы для проведения расчетов.

Эта норма предполагает наличие у лица, осуществляющего осмотр лесосек, необходимых измерительных приборов и инструментов, поэтому оснований считать, что у лесничего Г отсутствовали необходимые приборы и инструменты, не имеется.

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства подтверждают вину общества в совершении административного правонарушения, поэтому вышестоящий суд отклоняет доводы жалобы и оставляет постановление должностного лица и решение суда первой инстанции без изменения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, вышестоящий суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства от 26 ноября 2020 года N 68 и решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 25 января 2021 года оставить без изменения, жалобу ООО "ЛесМашЭкспорт" - без удовлетворения.

Судья С.В. Булгытова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка