Решение Тульского областного суда от 25 февраля 2020 года №21-131/2020

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2020 года Дело N 21-131/2020
Судья Тульского областного суда Дорохин О.М.,
при секретаре Кузнецовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "ИмпэксАвто" на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта П.А. от 24 сентября 2019 года и решение судьи Ленинского районного суда Тульской области от 12 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ,
установил:
постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта П.А. N от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением Ленинского районного суда Тульской области, ООО "ИмпэксАвто" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В жалобе, поданной в Тульский областной суд, ООО "ИмпэксАвто" просит отменить состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты, как незаконные и необоснованные, указав на отсутствие состава административного правонарушения, поскольку оплата в системе Платон маршрутных карт была произведена полностью и маршрут проходил через зону размещения ССК N.
ООО "ИмпэксАвто" явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы по существу не поступило.
В соответствии с положениями п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствии представителя ООО "ИпмэксАвто".
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной выше статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей (ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ).
На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 указанного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства..., зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи,... протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.
Согласно п.12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.
Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно материалам дела, основанием для привлечения к административной ответственности ООО "ИмпэксАвто" послужил факт выявления техническим устройством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 25 минут на <адрес> повторного нарушения требований ст.31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившегося в движении принадлежащего ООО "ИмпэксАвто" автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что вменяемое ООО "ИмпэксАвто" административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, было выявлено с помощью работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки.
Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства "Платон", которым было зафиксировано осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального, сомнений не вызывает, имеется распечатка фотоснимка нарушения с указанием точного времени и места его совершения.
Таким образом, ООО "ИмпэксАвто" обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.
Доводы представителя ООО "ИмпэксАвто" о своевременном внесении платы по системе "ПЛАТОН" не нашли своего подтверждения при рассмотрении жалобы судьей районного суда, так из ответа ООО <данные изъяты> следует, что на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ в 22:25:44 (по московскому времени) на <данные изъяты> автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты>, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком N не закреплено бортовое устройство. На момент фиксации проезда на ТС с государственным регистрационным знаком N оформлено несколько маршрутных карт. При этом часть из них не предполагают проезд по автомобильной дороге <адрес>, часть из них не предполагают проезд по участку автомобильной дороги в зоне размещения ССК N, маршрутная карта N предполагает движение до зоны размещения ССК N, маршрутная карта N - после размещения ССК N.
Установленные по делу обстоятельства, имеющие юридическое значение, позволяют согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком N не была внесена.
Новых доказательств внесения платы за проезд по участку автомобильной дороги, где установлено работающее в автоматическом режиме специальное техническое средство "Платон", которые бы не были предметом рассмотрения судьи районного суда в областной суд не представлено.
Довод жалобы о том, что ООО "ИмпэксАвто" необоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. ст. 12.21.3 КоАП РФ, поскольку постановление по делу об административном правонарушении N отменено, является несостоятельным, и может быть расценен как избранный ООО "ИмпэксАвто" способ защиты с целью избежать административной ответственности, поскольку при наличии ссылки в жалобе на то, что указанное постановление отменено, ООО "ИмпэксАвто" не представило в обоснование своего довода подтверждающих документов.
Материалы дела не содержат оснований для удовлетворения жалобы, поданной на постановление должностного лица, а так же на решение судьи районного суда.
Довод ООО "ИмпэксАвто" о том, что в резолютивной части обжалуемого решения не прописан номер постановления, которым общество привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ не свидетельствует о нарушении судом первой инстанции процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и не является основанием для отмены решения.
В то же время имеющаяся в резолютивной части описка в указании наименования общества с ограниченной ответственностью может быть исправлена в порядке предусмотренном ст. 29.12.1 КоАП РФ.
Иные доводы жалобы не содержат указания на какие-либо обстоятельства, свидетельствующие о нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судом первой инстанции выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы, имеющие правовое значение, были проверены в ходе производства по делу, не нашли своего подтверждения и отвергнуты как необоснованные.
Несогласие заявителя с оценкой установленных судом обстоятельств правовым основанием к отмене принятого акта не является.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения ООО "ИмпэксАвто" к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено ООО "ИмпэксАвто" в пределах санкции ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Таким образом, основания к отмене обжалуемых актов по делу об административном правонарушении отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ
решил:
постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N от 24 сентября 2019 года и решение судьи Ленинского районного суда Тульской области от 12 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ООО "ИмпэксАвто" - без удовлетворения.
В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка