Решение Хабаровского краевого суда от 05 февраля 2020 года №21-131/2020

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 февраля 2020 года Дело N 21-131/2020
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу Попова С.Н. и его защитника Моор Р.П. на постановление государственного инспектора Индустриального района г. Хабаровска по пожарному надзору от 23 сентября 2019 года и решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 18 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Попова С. Н.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Индустриального района г. Хабаровска по пожарному надзору от 23 сентября 2019 года Попов С.Н. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.
Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 18 декабря 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Попов С.Н. и его защитник Моор Р.П. обратились в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просят постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, выслушав Попова С.Н., его защитника Моор Р.П., поддержавших доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ заключается в действиях или бездействии по нарушению требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что в 15 часов 30 минут 05 сентября 2019 года в ходе проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в здании и помещениях в доме, расположенном по <адрес> выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: произведено изменение объемно-планировочных решений, то есть дополнительно установлена перегородка с дверью, отделяющая часть коридора и вход в <адрес> данного дома, при одновременном открывании дверей квартир N и N ограничивается их открывание на всю ширину выходов из квартир. Таким образом, были нарушены требования Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Постановление Правительства РФ "О противопожарном режиме" ОТ 25.04.2012 N 390 (п. "о" 23,36).
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Попова С.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
Оставляя постановление должностного лица от 23 сентября 2019 года без изменения, судья первой инстанции исходил из того, что вина Попова С.Н. подтверждается заявлением Буркова В.Г., а также протоколом об административном правонарушении, указав на то, что размещение перегородки с дверью, которая препятствует одновременному открыванию дверей квартир N и N является нарушением противопожарных норм.
Однако при рассмотрении дела, судом первой инстанции не учтено следующее.
При рассмотрении дела не установлено, каким образом вменяемые пункты Правил противопожарного режима в РФ соотносятся с выявленными нарушениями.
Материалы дела не содержат акта осмотра, фототаблицы, схемы или иных доказательств, из которых можно было бы сделать вывод о наличии вменяемых Попову С.Н. нарушений, а вывод о доказанности вины Попова С.Н. сделан только на основании заявления Буркова В.Г. и протокола об административном правонарушении.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют достаточные и достоверные доказательства, подтверждающие наличие вины Попова С.Н. в совершении вменяемого административного правонарушения.
Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ч.ч.1, 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица административного органа, решение судьи районного суда подлежат отмене, производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора Индустриального района г. Хабаровска по пожарному надзору от 23 сентября 2019 года и решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 18 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Попова С. Н. - отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Жалобу Попова С.Н. и его защитника Моор Р.П. считать удовлетворенной.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка