Решение Приморского краевого суда от 09 февраля 2016 года №21-131/2016

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 февраля 2016 года Дело N 21-131/2016
 
9 февраля 2016 года г. Владивосток
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Закрытого акционерного общества «...» на решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 10 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 18 сентября 2015 года № № юридическое лицо - ЗАО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
Решением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 10 декабря 2015 года указанное постановление изменено, на основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер назначенного ЗАО «...» штрафа снижен до ... рублей.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, защитник ЗАО «...» Штыков И.С. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушение порядка проведения государственной инспекцией труда внеплановой проверки юридического лица, отсутствие состава административного правонарушения, а также малозначительность выявленного правонарушения.
В судебное заседание законный представитель ЗАО «...» и его защитник не явились, о причинах неявки не сообщили и ходатайство об отложении слушания дела не заявили, поэтому учитывая, что юридическое лицо извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя заявителя.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, в ходе проведенной внеплановой выездной проверки в отношении ЗАО «...» на основании распоряжения Государственной инспекции труда в Приморском крае от 25 июня 2015 года № 6-757-15-ИЗ/000304/6/1 выявлены факты несоблюдения Обществом требований законодательства об охране труда: в нарушение статей 212, 225 Трудового кодекса РФ, пункта 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального РФ и Министерства образования РФ от 13 января 2003 года № 1/29, в ЗАО «...» не прошел вводный инструктаж и был допущен к работе в июне 2015 года ФИО6 работающий в должности старшего мастера обработки СРТМ «...».
Рассматривая жалобу ЗАО «...» на постановление должностного лица государственной инспекции труда судья районного суда не принял во внимание, что в рамках проверки, проведенной на основании распоряжения и.о. руководителя Государственной инспекции труда в Приморском крае от 25 июня 2015 года № 6-757-15-ИЗ/000304/6/1 были выявлены факты допуска в ЗАО «...» к работе ряда работников, не прошедших вводный инструктаж.
По каждому факту допуска к работе работника, не прошедшего вводный инструктаж, в том числе старшего мастера обработки СРТМ «...» ФИО7 в отношении ЗАО «...» должностным лицом государственной инспекции труда были составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
Между тем в случае, когда нарушения работодателем требований охраны труда выявлены в рамках одной проверки, проведенной одним и тем же контролирующим органом, ответственность за которые предусмотрена одной частью статьи КоАП РФ, неоднократное привлечение ЗАО «...» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, противоречит требованиям части 5 статьи 4.1 КоАП РФ.
В данном случае выявленные нарушения следует рассматривать как один факт противоправного действия (бездействия), образующий состав одного административного правонарушения, за совершение которого лицу, привлекаемому к административной ответственности, может быть назначено одно наказание.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 18 сентября 2015 года № № ЗАО «...» по факту допуска к работе работника, не прошедшего вводный инструктаж, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию.
Вступившим в законную силу решением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 14 декабря 2015 года указанное постановление изменено в части размера назначенного административного штрафа.
Данное обстоятельство является основанием для отмены вынесенных в отношении ЗАО «...» постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 18 сентября 2015 года № №, решения судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 10 декабря 2015 года и прекращения производства по делу на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 18 сентября 2015 года № № и решение судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 10 декабря 2015 года, вынесенные в отношении ЗАО «...» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья И.К. Зиганшин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка