Решение Пермского краевого суда от 22 января 2019 года №21-1311/2018, 21-58/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 января 2019 года Дело N 21-58/2019
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Ашихмина Андрея Геннадьевича на решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 29.11.2018 и постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю - начальника отдела (по исполнению административного законодательства) от 24.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Русских Рустама Анатольевича,
установила:
Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю - начальника отдела (по исполнению административного законодательства) N188101591809024018806 от 24.09.2018, вынесенным в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, Русских Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.
Согласно постановлению 17.09.2018 в 12:46:47 на 76 км 100 м автодороги "Полазна - Чусовой" Пермского края водитель транспортного средства марки VOLVO FH460, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является Русских Р.А., двигался с превышением установленной приложением N 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от15.04.2011 N 272, допустимой массы тяжеловесного транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов (на5,5%) без специального разрешения, чем нарушил п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Решением судьи Чусовского городского суда Пермского края от29.11.2018, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы действовавшего на основании договора аренды Ашихмина А.Г., данное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Ашихмин А.Г. ставит вопрос о незаконности привлечения Русских Р.А. к административной ответственности, отмене вынесенных по делу постановления и решения с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании в краевом суде Русских Р.А., извещенный надлежащим образом, участие не принимал. Защитник Ашихмин А.Г. жалобу поддержал.
Изучив доводы жалобы, заслушав Ашихмина А.Г., исследовав материалы дела, судья краевого суда не находит оснований для удовлетворения жалобы не усматривает.
В соответствии с ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов -
влечет в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, наложение на собственника (владельца) транспортного средства административного штрафа в размере ста пятидесяти тысяч рублей.
В силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.
В силу положений ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесного груза допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 1).
В соответствии с п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.
Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что 17.09.2018 в 12 часов 46 минут на 76 км 100 м автодороги "Полазна - Чусовой" Пермского края водитель транспортного средства марки VOLVO FH460, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является Русских Р.А., двигался с превышением установленной Приложением N 1 к указанным выше Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, допустимой массы тяжеловесного транспортного средства на величину 5,5% без специального разрешения (масса составила 44,42 т при допустимой 40т, с учетом погрешности - 42,20т). Специальное разрешение не предоставлено.
Допущенное нарушение выявлено при помощи работающей в автоматическом режиме сертифицированной системы дорожной весового и габаритного СВК-2-РВС (предназначена для автоматических измерений, в том числе, осевой нагрузки движущегося транспортного средства) со сроком действительной поверки до 24.01.2019. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, не имеется. Допущенное нарушение подтверждается также актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов N 12866086 от 17.09.2018; карточкой учета указанного выше транспортного средства.
При вынесении должностным лицом постановления о назначении Русских Р.А. административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, установлены правильно. Вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям ч.6 ст. 29.10 КоАП РФ.
Наказание в виде административного штрафа наложено на собственника транспортного средства в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Относительно доводов о том, что автомобилем в момент фиксации нарушения управляло иное лицо, а не Русских Р.А., автомобиль находился во владении ООО "РЕФАВТО", то статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.
Вместе с тем, примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Следует отметить, что ответственность по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ наступает не только непосредственно за управление тяжеловесным транспортным средством с нарушением действующего законодательства. Субъектами данного административного правонарушения являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку грузов (перевозчики).
Русских Р.А. не представил достаточные и безусловные доказательства того, что на момент фиксации нарушения 17.09.2018 транспортное средство находилось во владении иного лица. Следует согласиться с выводами судьи городского суда о том, что представленные копии договора аренды транспортного средства от 29.01.2018, акта приема-передачи транспортного средства от указанной даты, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств не свидетельствуют об отсутствии вины Русских Р.А. как собственника транспортного средства и фактического перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ. Указанным доказательствам судьей городского суда дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Защитником Ашихминым А.Г. представлено дополнительное соглашение N2 к договору аренды транспортного средства от 29.01.2018, согласно которому арендная плата выплачивается арендатором по истечении срока действия договора, в связи с чем, исходя из позиции защиты, финансовые документы в подтверждение исполнения договора представить невозможно. К данном соглашению следует отнестись критически, поскольку ранее, в суд первой инстанции оно не представлялось. Более того, согласно условиям договора аренды транспортного средства без экипажа порядок расчетов устанавливается в приложении N2 к данному договору, которое также изначально не представлено. Следует также отметить, что условиями договора предусмотрена обязанность арендатора за свой счет оплачивать штрафы, связанные с эксплуатацией автомобиля, наложенные на владельца автомобиля в период действия договора, но при этом заявителем не представляются доказательства того, что Русских Р.А. воспользовался указанным условием договора, обратился с соответствующим требованием, а ему же было отказано.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы повлияли на законность привлечения Русских Р.А. к административной ответственности, не допущено.
С учетом изложенного основания для отмены как решения судьи городского суда, так и постановления должностного лица либо их изменения отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от29.11.2018, постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУМВД России по Пермскому краю - начальника отдела (по исполнению административного законодательства) от 24.09.2018 оставить безизменения, жалобу защитника Ашихмина Андрея Геннадьевича - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка