Решение Приморского краевого суда от 02 ноября 2015 года №21-1309/2015

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 ноября 2015 года Дело N 21-1309/2015
 
2 ноября 2015 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дегтяревой Е.В. на решение судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 15 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заведующей МДОБУ «Детский сад общеразвивающего вида ... Дегтяревой Е.В.,
установила:
постановлением государственного инспектора Дальнегорского городского округа по пожарному надзору № от ... должностное лицо Дегтярева Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей за нарушение требований пожарной безопасности.
Решением судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 15 июля 2015 года постановление административного органа оставлено без изменений.
На указанное решение судьи Дегтяревой Е.В. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи в связи с отсутствием в её действиях вины в совершении административного правонарушения, просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Дегтярева Е.В. в судебное заседание не явилась, согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.
Представитель отдела надзорной деятельности Дальнегорского городского округа в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие государственного органа, ходатайство удовлетворено.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены решения судьи.
Частями 1, 3 и 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3-8 настоящей статьи; требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения; требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
Из материалов дела следует, что в результате проверки государственным инспектором Дальнегорского городского округа по пожарному надзору выявлены нарушения требований пожарной безопасности в помещениях муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №» по адресу: < адрес>, а именно: ..., чем нарушены требования статей 1, 2, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пункта 1.82 СНИП 2.08.02-89*, пункта 6.8.19 СП 2.13130-2009 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», пунктов 33, 43, 50, 55, 57 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390, пункта 7.2 таблицы 1, таблицы 2 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», статей 1, 4, 6, 53, 84 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 4.2.7 СП 1.13.130.2009, пункта 200 Приказа Росстандарта от 16 апреля 2014 года № 474, ГОСТа Р Р12.4.026-2001, ГОСТа Р 12.2.143.2009.
Проверка проведена с соблюдением установленной законом процедуры, при составлении протоколов об административном правонарушении, процессуальных нарушений не допущено.
Наличие состава правонарушения в действиях должностного лица - заведующей МДОБУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» Дегтяревой Е.В. подтверждается составленными по результатам проверки протоколами об административных правонарушениях № № от ... , оцененными судьей в порядке, предусмотренном статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
В соответствии с распоряжением № от ... Дегтярева Е.В. с ... назначена на должность заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад ...», то есть она является субъектом вмененного ему правонарушения.
Правонарушение квалифицировано верно, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод о наличии вины Дегтяревой Е.В. в совершении вмененного ей правонарушения соответствует требованиям статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является обоснованным.
Вина заведующей МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» Дегтяревой Е.В. заключается в ненадлежащем исполнении установленных законодательством Российской Федерации обязанностей по соблюдению в возглавляемом ею детском дошкольном учреждении правил пожарной безопасности. Материалы дела не содержат доказательств совершения Дегтяревой Е.В. всех возможных с ее стороны действий, направленных на устранение в учреждении имеющихся нарушений правил пожарной безопасности.
Недостаточное бюджетное финансирование не служит основанием для освобождения руководителя дошкольного учреждения от исполнения обязанностей по обеспечению пожарной безопасности, в том числе с учетом характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения, поскольку невыполнение требований пожарной безопасности может повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья детей. Кроме этого, часть выявленных нарушений не имеют капитального характера, а носят режимный характер, связаны не с виной собственника имущества, отсутствием финансирования, а с бездействием и действиями администрации Учреждения.
Принятие органами местного самоуправления муниципальной программы на 2015-2019 годы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и профилактика терроризма и экстремизма на территории Дальнегорского городского округа» не является основанием для освобождения Дегтяревой Е.В. от административной ответственности и обязанности обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности при эксплуатации объекта.
Административное наказание назначено Дегтяревой Е.В. в пределах установленных санкцией статьи, с учетом конкретных обстоятельств по делу и требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, при рассмотрении дела, допущено не было, оснований к отмене решения судьи не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л а:
решение судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 15 июля 2015 года оставить без изменения, жалобу заведующей МДОБУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» Дегтяревой Е.В. - без удовлетворения.
Судья С.П. Судницына



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка