Решение Приморского краевого суда от 22 ноября 2017 года №21-1308/2017

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 ноября 2017 года Дело N 21-1308/2017
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Верходубенко Н.Н. в защиту Никифорова С.А. на решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 10 октября 2017 года в отношении заместителя главного инженера "Приморские тепловые сети" филиала "Приморская генерация" АО "Дальневосточная генерирующая компания" Никифорова С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.16 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае",
установила:
постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району от 18 июля 2017 года N заместитель главного инженера "Приморские тепловые сети" филиала "Приморская генерация" АО "Дальневосточная генерирующая компания" Никифоров С.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 7.16 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".
Решением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 10 октября 2017 года постановление оставлено без изменения, жалоба защитника - без удовлетворения.
Не согласившись с решением судьи, защитником Никифорова С.А. Верходубенко Н.Н. подана жалоба, в которой она просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) постановления о назначении административного наказания.
В судебное заседание Никифоров С.А. не прибыл, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявил, в связи с чем, учитывая его надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося лица.
Изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, выслушав объяснения защитника Верходубенко Н.Н., председателя административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району Пинчук И.А., заключение прокурора Нишоновой Ф.А. о законности состоявшихся по делу решений, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
За невосстановление благоустройства после производства работ, связанных с нарушением состояния благоустройства территорий, разрушением детских, спортивных площадок, оборудования, установленного на них, малых архитектурных форм, рекламных установок, статьёй 7.16 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В силу положений статьи 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Как следует из материалов дела, 15 июня 2017 года сотрудниками прокуратуры города Владивостока в рамках проводимой проверки соблюдения жилищного законодательства при подготовке к прохождению отопительного периода 2017-2018 г.г. выявлен факт производства ОАО "ДГК" земляных аварийных работ тепломагистрали N участок УТ 0706-УТ 0707 по <адрес>. На момент проверки ордер N на производство земляных работ со сроком исполнения с 1 по 10 июня 2017 года не продлевался, работы по благоустройству территории произведены не были.
Установленные обстоятельства послужили основанием для привлечения Никифорова С.А. к административной ответственности по статье 7.16 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".
Вина Никифорова С.А. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении, актом проверки, фототаблицей, объяснениями Никифорова С.А., приказом о распределении должностных обязанностей, ордером на производство земляных работ.
Исследовав по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях названные доказательства в совокупности, судья пришёл к обоснованному выводу об их достаточности для назначения Никифорову С.А. административного наказания.
Размер штрафа, назначенного Никифорову С.А., соответствует санкции статьи 7.16 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" для должностных лиц и определён с учётом требований статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Никифорова С.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.16 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", вынесено коллегиальным органом в пределах срока давности, установленного статьёй 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.
Нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при производстве по делу судьёй не допущено.
Доводам жалобы о неоднократном привлечении Никифорова С.А. к административной ответственности по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) судьёй районного суда дана надлежащая правовая оценка, основанная на положениях Кодекса РФ об административных правонарушениях о назначении наказаний.
При этом сделан верный вывод о множественности правонарушений, совершение которых выявлено в ходе прокурорской проверки 15 июня 2017 года. Каждое из установленных правонарушений состоит в невосстановлении благоустройства отдельно взятой территории после производства земляных работ. При этом работы на каждой из территорий, осмотренных прокурором 15 июня 2017 года, были начаты и подлежали окончанию в определенные выданными ордерами даты. День, следующий за днём окончания работ, является датой совершения административного правонарушения, которая по каждому из возбужденных в отношении Никифорова С.А. дел разная.
Следовательно оснований признать допущенные Никифоровым С.А. бездействия одним правонарушением не имеется.
При указанных обстоятельствах законность привлечения Никифорова С.А. к административной ответственности по статье 7.16 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" с назначением указанного выше наказания сомнений не вызывает, оснований для отмены состоявшихся по делу решений не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 10 октября 2017 года оставить без изменения, жалобу Верходубенко Н.Н. в защиту Никифорова С.А. - без удовлетворения.
Судья Е.В. Королева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка