Решение Самарского областного суда от 26 августа 2021 года №21-1304/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 21-1304/2021
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы защитников ООО "ТД Ремметал-С" Демчука А.Ю. и Савинова М.В. на решение судьи Отрадненского городского суда Самарской области от 18 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, которым
посстановление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Отрадном N 19-04/48 от 22.03.2021 в отношении ООО "ТД Реметалл-С" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ - оставлено без изменения
установил:
Посстановлением Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Отрадном N 19-04/48 от 22.03.2021 юридическое лицо - ООО "ТД Реметалл-С" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, ООО "ТД Реметалл-С" в лице своего защитника Балакиревой К.Ж. обратилось в суд с соответствующей жалобой.
Решением судьи Отрадненского городского суда Самарской области от 18 июня 2021 года посстановление административного органа оставлено без изменения.
В жалобах, поступивших на рассмотрение в Самарский областной суд, защитники ООО "ТД Ремметал-С" Демчук А.Ю. и Савинов М.В. просят решение Отрадненского городского суда Самарской области от 18 июня 2021 года отменить, прекратить производство по делу.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав защитника ООО "ТД Реметалл-С" адвоката Демчука А.Ю., поддержавшего доводы жалоб, прихожу к следующим выводам.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на посстановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.
В силу ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ посстановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ.
Подача жалоб на не вступившие в законную силу посстановления. Решения по делам об административных правонарушениях и пересмотр таких актов осуществляется в соответствии с положениями ст.ст.30.1-30.10 КоАП РФ.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу посстановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9 названного Кодекса. Также в соответствии со статьей 30.10 названного Кодекса состоявшиеся по делу об административном правонарушении посстановления и решения, не вступившие в законную силу, могут быть опротестованы прокурором.
В соответствии с пп.1-3 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Как указано в п. 8 Посстановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года N 5 в ред. ФЗ N 40 от 19.12.2013 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на посстановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на посстановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.Как видно из материалов дела, жалоба на посстановление и.о. начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Отрадном N 19-04/48 от 22.03.2021 года в отношении ООО "ТД Реметалл-С" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ подписана и подана защитником Балакиревой К.Ж. в защиту интересов ООО "ТД Реметалл-С" на основании доверенности от 15 июля 2020 года.
Согласно указанной доверенности ООО "ТД Реметалл-С" в лице генерального директора Гусевой Ю.В. доверяет Балакиревой К.Ж. представлять интересы доверителя во всех судак (судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах), в той числе по делам о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2М2 V 127-ФЗ, со всеми процессуальными и любыми иными правами, которые предоставляются в соответствии с арбитражным, гражданским, процессуальным, административным законодательством истцу, ответчику, третьему лицу, должнику, кредитору (конкурсному кредитору), заявителю и потерпевшему, иным лицам, участвующим в арбитражном процесса по делу о несостоятельности (банкротстве), включая право на подписание и подачу (предъявление в суд) исковых заявлений, встречных исков, отзывов, в том числе отзывов на исковое заявление, жалоб, ходатайств, заявлений, в том числе заявлений о включении в реестр кредиторов должников, возражений на заявления иных кредиторов, заявлений об обеспечении иска, заявлений об оспаривании ненормативных и нормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц и иных документов, заявлений об оспаривании действий арбитражного управляющего, об отстранении арбитражного, с правом подписания и направлении жалоб на арбитражного управляющего в уполномоченный орган. СРО и в суд от имени Доверителя, с правом подачи заявления об оспаривании сделок должника и отказа от заявления об оспаривании сделки должника, с правом заключения мирового соглашения в деле о банкротстве, получения судебных актов, исполнительных листов, а также право на прочие действия, связанные с защитой прав и законных интересов Доверителя, которые представитель сочтет необходимыми и целесообразными;
представлять Доверителя во всех органах государственной власти органах местного самоуправления, учреждениях, коммерческих и некоммерческих организациях, а также перед иными третьими лицами, в том числе подписывать, подавать и получать необходимые документы, включая, ходатайства, запросы, заявления, жалобы;
настоящая Доверенность включает, кроме того, право представителя на обжалование судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов (посстановлений, определений, решений), подписание и подачу кассационных жалоб (апелляционных жалоб), на полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, на признание иска, изменение предмета или оснований иска, на заключение мирового соглашения, а также соглашения по фактическим обстоятельствам, на подписание и подачу жалобы в порядке надзора, на подписание и подачу заявления об отзыве жалобы в порядке надзора, заявления о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов в порядке надзора, на подписание и подачу заявления об отзыве жалобы в порядке надзора, на подписание и подачу заявления о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, на предъявление, получение и отзыв исполнительного документа, на предъявление исполнительного документа к взысканию, на обжалование и оспаривание всех решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
Вместе с тем, указанному лицу полномочия на подписание и подачу жалобы на посстановление по делу об административном правонарушении привлекаемым к ответственности лицом не делегировались (КоАП РФ).
Из материалов дела усматривается, что при вынесении посстановления в интересах ООО "ТД Реметалл-С" присутствовал защитник Воробьев А.А. по доверенности от 10.01.2021 года.
Таким образом, в силу ст. 30.9 КоАП РФ, защитник Балакирева К.Ж. не имела полномочий на подписание и подачу жалобы на указанное выше посстановление должностного лица в защиту ООО "ТД Реметалл-С".
При таких обстоятельствах решение судьи Отрадненского городского суда Самарской области от 18 июня 2021 года подлежит отмене, а жалоба направлению на новое судебное рассмотрение со стадии принятия жалобы к производству.
В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, суд апелляционной инстанции не входит в обсуждение доводов поданной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Решение судьи Отрадненского городского суда Самарской области от 18 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ, в отношении ООО "ТД Реметалл-С" - отменить, направить материалы дела в Отрадненский городской суд Самарской области на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы к производству.
Жалобы защитников ООО "ТД Ремметал-С" Демчука А.Ю. и Савинова М.В. - удовлетворить частично.
В соответствии со ст.30.13 КоАП РФ решение судьи Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Самарского областного суда А.А. Толмосова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка